我国野生动物致害补偿法律制度研究

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近年来在政府部门的大力整治和公众的积极响应密切配合下,我国的环保事业取得长足发展,森林覆盖率逐年攀升,生态系统的完整性得到有效保护,为野生动物的生存创造了良好条件。此外,经过多年的努力,我国已经对野生动物形成健全的法律保护体系,对贩卖、盗猎野生动物的行为予以严厉打击。基于上述两方面原因,我国的野生动物种群数量得到迅速恢复和壮大,大有“兽进人退”之势,尤其在边远山区和自然保护区附近,人兽冲突时有发生,严重影响原住民的生产经营和传统生计,也损害了群众保护野生动物的积极性。为了平衡公益与私益、保障受害者基本人权并确保野生动物保护政策有效贯彻落实,我国早在首部《野生动物保护法》就明确规定对因受保护野生动物肇事而遭受人身伤亡、财产损失的公民由政府对其给予相应资金补偿。经过二三十年的发展虽然这一制度已经较为成熟,但其仍有许多纰漏之处值得完善。本文将按照该制度基于什么背景产生、该制度的理论渊源是什么、该制度的性质如何认定、该制度有哪些缺陷以及如何完善的思路对其展开阐述。为了实现这一目的,本文将从六个方面对该制度进行论述:绪论作为文章起始部分,主要介绍本文研究对象是基于什么社会背景而确立的、当前国内外都有哪些研究成果、本文将从哪些方面展开论述以及可能用到哪些研究方法;第二部分是对野生动物及野生动物致害补偿制度的概念介绍,其后又明确了建立该制度的现实意义;第三部分是对该制度理论渊源的阐述;第四部分在介绍该制度性质相关学说的基础上提出笔者对该制度性质的思考;第五部分分为两小节,第一节对当前立法状况进行宏观概述,第二节分别指出现有制度在立法体系、责任主体、补偿范围、补偿程序、补偿标准方面的缺陷;第六部分是针对第五部分阐述的制度缺陷提出具体完善建议(如扩大野生动物致害补偿范围等),进而实现本研究的目的。
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