目前新常态下我国正面临着经济下行的压力，“供给侧改革”将是未来解决我国经济发展问题的一剂良药。然而由于我国企业投资问题引起的产能过剩是制约供给侧改革的一项重要因素，企业投资效率的高低作为未来供给侧调控时代的投资逻辑，对其进行研究成为必要。但是，目前非效率投资现象在国内上市公司中普遍存在，为了使我国经济稳健发展，使上市公司股东财富最大化，寻求抑制企业中非效率投资行为的公司治理方法势在必行。近年来内部控制逐渐由一种自主的管理机制演变为政府强制推行的制度体系，其作为公司治理的一种途径，能够缓解由于三种委托代理及信息不对称问题引发的诸如非效率投资等一系列经济后果，从理论上来说可以缓解企业非效率投资行为。回顾现有研究发现，从内部控制角度研究非效率投资行为的成果较少，关于内控的研究没有形成一致定论，因此本文试图从内控角度研究其对企业非效率投资的抑制效用。　　本文在对相关文献梳理和分析的基础上，归纳了内部控制质量和非效率投资的相关理论基础，通过机理分析提出内控质量与非效率投资之间关系的假设。实证研究部分选取沪深两市2012-2014年A股主板制造业上市公司为样本,对内部控制质量的综合指数和五要素的衡量釆用熵值法赋权进行计算，对上市公司非效率投资水平通过Richardson残差模型来计算，并划分为过度投资和投资不足两组样本，最终分别建立内部控制质量综合指数及五要素指数对过度投资和投资不足影响的回归模型，并对实证研究结果进行分析，通过实证研究方法探究出了内控质量对非效率投资行为的影响。研究表明：较高的内控质量综合指数能够抑制企业非效率投资行为的发生，而内控五要素对过度投资和投资不足行为的影响结果不尽相同，其中控制环境、控制活动、信息与沟通三项要素对非效率投资行为的两种表现都有显著影响，文中对引发不同结果的原因进行了分析。最后本文针对实证结果，提出了改善内控法律法规建设、提高内部控制五要素建设水平、优化上市公司投资决策行为和控制企业投资风险产生等相关对策建议以供参考。