洪涝灾害一直是困扰人类社会发展的自然灾害，其破坏人类生存条件，阻碍社会向前发展，造成严重的人员伤亡和社会财产损失。我国大多数城市都处在江河湖畔或者海滨，经常会受到暴雨和洪水袭击，一旦遭受洪涝灾害，城市将会承受巨大的损失。鉴于我国城市严峻的防洪排涝形势，科学合理的建立城市防洪排涝安全保障体系对于保障城市的安全、经济的持续发展及社会的稳定，具有十分重要的意义。 本论文在总结国内外研究成果的基础上，根据平原河网地区城市水文、水力特性，运用水文学原理，进行城市防洪排涝水文水利计算，结合城市防洪排涝现状，构建城市防洪排涝安全保障体系。论文研究内容主要包括： (1)分析研究洪涝灾害的成灾机制，针对城市这个特殊的载体，指出其洪涝灾害特殊性和遭受灾害后果的严重性，提出城市防洪排涝的涵义，探讨其属性和现代化城市防洪排涝工程应具有的功能，并从城市安全的角度评价城市防洪排涝。 (2)根据城市不同下垫面的产汇流特性，建立相应的产汇流计算模型，并结合圩区的排水过程进行河网计算研究，然后分别针对农业圩区和平原城区进行排涝模数计算方法研究。 (3)合理界定城市防洪排涝体系与城市防洪排涝安全保障体系概念，从抵御、应急、恢复和优化四个方面着眼，建立城市防洪排涝安全保障体系，并对各组成要素间的内部关系做了分析研究。 (4)以高淳县主城区为例，应用本文所建立的城市防洪排涝水文水利计算模型，进行防洪排涝水文水利计算，并运用构建的城市防洪排涝安全保障体系，制定适合高淳县主城区实际的防洪排涝安全保障措施。 (5)对论文取得的主要成果进行总结，并指出今后开展进一步研究的方向。