资源型地区产业绿色发展评价研究——以山西省为例

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当前我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对产业发展提出更高要求,资源型地区长期面临产业结构单一以及产业粗放发展导致的生态破坏、环境污染、民生问题突出等一系列发展难题,转变产业发展模式迫在眉睫。绿色发展作为五大发展理念之一,是现阶段培育经济增长新动力和结构优化升级的突破口,十九大报告也强调要逐步形成绿色发展方式,推动绿色发展。因此,对于资源型地区来说,以绿色发展为指引,推进产业绿色发展是“十三五”乃至更长时期内实现经济高质量发展的必由之路。
  科学界定产业绿色发展和科学评价资源型地区产业绿色发展,是精准识别资源型地区产业绿色发展优势和不足,进而推进其产业绿色发展的基本前提。本研究立足产业发展理论和绿色发展理论,对产业绿色发展的内涵进行界定。在此基础上,以典型资源型省份山西省为例,对山西省及其11地市2007~2016年产业绿色发展水平和效率分别进行实证分析,从要素构成、负外部性、政策支持和发展成效四个维度构建了山西省产业绿色发展水平评价指标体系,利用熵值法测度与分析了山西省及其11地市产业绿色发展水平;同时,扩展产业绿色全要素生产率的产出指标,运用基于SBM方向性距离函数的GML指数法测度与分析了山西省及其11地市产业绿色发展效率,对山西省产业绿色发展进行系统性评价。最后,本研究基于山西省产业绿色发展评价结果,对资源型地区推进产业绿色发展提出针对性对策建议。
  研究发现:(1)从产业绿色发展水平来看,2007~2016年山西省总体产业绿色发展水平明显上升,产业发展负外部性大幅下降,并且产业发展综合效益逐渐提高。各地市产业绿色发展水平不均衡,制约产业绿色发展的因素各不相同,太原市产业绿色发展水平在山西省内遥遥领先,晋城市、朔州市和长治市产业绿色发展水平相对较好,临汾市、忻州市和吕梁市长期排名末尾,产业绿色发展水平较低。(2 )从产业绿色发展效率来看,2007~2016年山西省总体产业绿色发展效率相对较好,10年间平均提高了1.41%,产业绿色发展效率呈现区域差异,总体上晋北、晋中各地市产业绿色发展效率高于晋南。就各地市情况而言,朔州市和太原市产业绿色发展效率增长最快,长治市、运城市、临汾市和吕梁市产业绿色发展效率亟待提高。基于此,本研究认为尽管山西省和各地市产业绿色发展状况总体向好,但产业绿色发展仍存在诸多不足,各地市应针对自身产业绿色发展的优势和不足,进行针对性发扬与整改。产业绿色发展是产业发展系统、生态系统、社会系统和谐共生的一种有道德的发展模式,具有资源利用合理高效、负外部性最小化、政策支持力度强、综合发展效益高的特征,山西省及同类型资源型地区应坚定不移地稳步推进产业转型、推进生态修复和环境治理、加大政策支持力度、提升产业发展综合效益,以推进产业绿色发展。
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