随着城市的迅速发展,城市人口大量增多,这促使城市密度、建筑密度不断快速加大,与此同时,城市功能也逐渐复合化、多元化。高强度的空间开发必然带来城市交通压力,国内外已有较多对城市公共交通以及慢行交通发展模式的研究,TOD模式的城市交通已经受到重视,然而,对于高强度开发下的城市空间慢行系统营造的相关研究依然较少。本文通过对高强度开发的城市中心区现状分析,总结三点城市慢行系统对立体化发展的需求,主要包括城市空间容量不足的需求,城市通勤便捷度的需求,对舒适的慢行环境的需求。由此提出商务中心区慢行系统的立体化营造的目标及要素。本文基于对一般的慢行系统构建目标,结合城市空间走向立体化的发展特征,提出慢行系统的立体化营造目标及要素。通过对慢行人群行为特征的分析,得出慢行系统的立体化营造目标是:有路慢行、安全慢行、便捷慢行、舒适慢行、愉悦慢行。通过分析,慢行系统的立体化构成要素主要包括立体化的慢行网络结构、立体化的慢行接驳体系、立体化的景观空间体系、立体化的慢行配套设施。通过上述对慢行系统的立体化营造的基础研究,本文探讨了前海桂湾片区的特征和需求,主要体现在三方面:桂湾片区以复合集约为理念的城市空间、以多样高密为特征的交通体系,以高端人群为主导的慢行群体。基于对桂湾片区对慢行系统的立体化营造的需求分析,结合前文对慢行系统的立体化构成要素的总结,对深圳前海桂湾片区的基础条件加以分析,提出桂湾片区慢行系统的立体化营造目标及策略,包括以下四点:慢行系统的立体化网络结构营造策略,慢行系统的立体化接驳体系营造策略,慢行系统的立体化景观体系营造策略,慢行系统的立体化设施配套策略。