乳制品已经成为人们生活当中不可或缺的食品之一,乳制品安全不容忽视。近年来,中国频发的重大乳制品安全事件,更使乳制品安全问题成为关注度较高的社会问题。乳制品有着不同于其他食品的个性特征,即从饲料、饲养、原奶、收购、生产加工、交通运输、消费市场、餐桌等一系列环节都可能潜在着对乳制品安全构成威胁的因素,整个产业链很长,涉及到的市场主体较多,不同市场主体对利益诉求的目的在不同的环境当中也有所不同。为了尽可能地消除潜在威胁,营造一个既安全、可信度又高的乳制品市场环境,增加人们的幸福指数,促进社会和谐,本文重点运用信息不对称、外部性等经济学理论,采用微观与宏观相结合、博弈等方法,对乳制品安全规制市场失灵的几个问题进行分析,对建立和完善中国的乳制品安全规制体制和体系提出建设性的意见和建议。本文共分六章：第一章绪论。主要介绍乳制品安全规制的研究背景、研究意义、研究方法、文章基本结构与主要内容、文章的创新点和不足。第二章文献综述。主要是对国内外有关乳制品安全规制理论与实践研究文献的梳理,以探求在理论或方法上有所创新。第三章乳制品安全规制的相关理论。首先提出乳制品安全规制市场失灵的几个问题；其次对乳制品安全规制主体之间的关系进行说明,指出影响乳制品安全规制绩效的因素；再次构建了乳制品安全规制的模型,对乳制品安全规制市场主体进行博弈行为分析,得出各市场主体在利益诉求上的合理阈值,为政府规制提供参考。第四章介绍中国乳制品安全规制发展的历史沿革,介绍了目前中国乳制品安全规制的现状和存在的问题,并进一步分析了问题成因,为提出乳制品安全规制政策和措施打好基础。第五章主要通过对某些发达国家乳制品安全规制的比较分析,其中既分析了以美国、日本为代表的多部门制乳制品安全规制的特点,又分析了以欧盟为代表的单一机构规制模式,同时也对韩国、澳大利亚和荷兰的乳制品安全规制情况进行研究,为完善中国的乳制品安全规制提供借鉴。第六章主要从规制体制和规制体系两个方面,对中国的乳制品安全规制提出了政策建议。