随着我国城市快速发展,城市的规模不断扩大,功能不断完善,环境不断改观,政府部门提供的服务管理与居民对城市服务管理的需求之间的差距越来越大,城市服务管理中的诸多问题暴露出来,街道、社区等基层服务提供者和管理者都面临着严峻的挑战。在这样的背景下,网格化社会服务管理作为一种现代化、精细化的管理方式,倍受关注,成为目前在全国推广的一种社会服务管理模式。本文以东高地街道网格化社会服务管理作为研究对象,以公共治理理论作为概念工具,按照“现状-问题-对策”的逻辑顺序,从多元治理主体、权力运行多向度、管理过程开放性和信息技术的运用四个维度进行了实证分析研究。全文形成的主要观点有:(1)网格划分是对服务管理对象的进一步细化、明确,通过网格划分,网格管理者可以为居民提供更周到的服务和更精细的管理;(2)地区政府部门与非政府组织以网格“五员”的形式构成了网格化社会服务管理语境下的一种扁平化权力结构,共同对地区行使公共服务管理职能;(3)网格中多元治理主体的权力运行是多向度的,它区别于以往从上到下的官僚式科层体制,彼此间相互依赖、合作,上下互动,网络状运行;(4)网格化社会服务管理将公共服务、社会管理等多方面的内容打包纳入管理范围,并对其进行了梳理,明确了管理者的责任和义务,让基层治理不再“乱如麻”,体现了治理理论中的合作理念;(5)信息技术运用于社会服务管理是必然趋势,通过信息技术将所有基础数据进行整合,可以减少重复管理的浪费,一次统计,共享使用;通过信息技术手段减少了管理环节,使权力的网络状运行和扁平化管理得以实现。本文通过研究发现,网格化社会服务管理目前还存在几个突出的问题:(1)网格治理主体特别是网格“五员”存在权力来源不明确、责任不清晰的问题,地区单位也没有纳入网格“五员”当中;(2)管理过程中存在着管理内容单一、重复管理、重管理轻服务的现象,监督与绩效考评机制的设置也值得商榷;(3)信息技术的使用增加了管理成本,对管理人员提出了更高的要求,也伴随着泄露隐私、存在信息安全隐患等问题;(4)权力多向度运行过程中还存在一些阻碍因素。对研究中发现的这些问题,本文也分别给出了改进对策。网格化社会服务管理是公共治理理论应用于社会实践的一种有益尝试,是一种新兴的、现代化的管理方式,它已经取得了一定效果,但仍然存在着诸多问题,这也为网格化社会服务管理工作者,特别是政策的顶层设计者进一步研究、改进这一管理方式留出了空间。