大规模城市化是我国经济社会发展的必经阶段，城市化过程必定会大规模征收农业用地，进而造成大量农民失去土地。但我国人地矛盾尖锐，征地制度不完善，失地农民利益难以得到保障，社会矛盾也因此而凸显。究其原由，是因福利补偿政策缺失引起的农地征收进程中农民福利程度降低以及其引起的一系列社会问题。因此，我们需要思考那些因素影响着农民福利，何种补偿政策可以在征地过程中保证农民福利？本文从以上问题出发，以西安市长安区和南宁市武鸣区作为研究区进行对比研究。各章节主要内容如下:　　第一章:绪论。阐述本篇论文的研究状况及背景、研究意义和研究目的，研究的核心内容、采用的具体方法及详细的技术路线，本篇文章要解决的核心问题及能够发掘的创新论点。　　第二章:文献综述。阐述国内外针对失地农民福利补偿政策的研究成果，分析法国、日本、德国、中国台湾福利补偿的标准、范围以及方式。依据法日德台经验，总结出对我国失地农民福利补偿政策的启示。　　第三章:研究的理论基础。本章节首先分析了福利的内涵，并给出福利量化和改进的方法，然后分析农民福利同土地之间的关系，最后从经济福利和非经济福利两个角度，分析农民福利的具体构成。　　第四章:失地农民福利指标体系的构建。本章节从选取原则，变量的选择与特征两个角度，经济状况、居住状况、社会机遇、保障水平以及心理条件五个方面进行了被征地农民福利程度要素的构建，之后介绍内生转换模型以及福利因子转换为数学模型的详细内容，给出被征地农民福利水平测算的方法。　　第五章:失地农民福利补偿的实证对比研究，本章节首先从研究区的选取、问卷的设计、调查方法和问卷回收情况四个方面阐述了数据获取的过程。然后对长安区和武鸣区福利补偿标准的基本状况做出描述性比较分析研究，最后利用内生转换模型对被征地农民福利效应做出例证分析研究，给出两个研究区估算的对比结果。　　第六章:建议与展望，阐明研究结论，从施行更严格的土地征收审批政策、因地制宜的福利补偿政策和兼顾精神层面的福利补偿政策三个方面给出一些政策建议。