西安市现代农业标准化存在的问题及对策研究

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随着现代工业化和城市化高度发展,城乡一体化进程明显加快。现代农业应运而生,成为城市及市郊空间特殊形态的农业。特别是在我国,现代农业园区发展极为迅速,这是我国工业化、城市化发展的产物,随着经济的增长,现代农业将不断被赋予新的内涵。西安市作为农业和经济大省的省会城市,具有发展现代农业的客观要求、基础条件和明显优势。目前,现代农业已经成为西安市农业发展的主题,呈现出良好的发展势头。近3年来,结合工作实际,查阅了大量文献,收集整理了西安周边数十家典型现代农业园区相关资料,细致研究了西安市农业相关政府文件资料。经过研究获得以下主要结果:(1)运用系统工程原理和案例调查分析的研究方法,发现西安市现代农业发展过程中存在的主要问题是:标准体系不完善,技术指标落后,标准的配套性和可操作性差;技术服务不到位,推广体系不健全;盲目发展,缺乏规划,产业有规模、无优势;政府监管存在缺位,引导产业发展职能未能充分发挥;专业技术性人才缺乏制约产业档次提升;“小农户”与标准化生产之间存在矛盾;质量安全监管体系有待健全;品牌化建设仍需加强;行业协会发展缓慢、组织松散。(2)结合西安市现代农业发展实践进行了较系统地总结和分析,首次提出了西安市发展现代农业体系建设具体构想,主要包括标准体系、技术服务体系、推广体系、质量安全监管体系和产业发展监督体系5个部分。在这个体系中最关键是要建设好标准体系,一个好的标准体系就会使现代农业标准发展进入高水平的良性循环。(3)高陵何村蔬菜生产基地、户县同兴西瓜生产基地推行五大体系实际案例分析。高陵县何村蔬菜产业发展,户县蒋村镇同兴西瓜产业发展在推行五大体系建设前后在提升产业档次、扩大产业规模,大幅提高经济效益方面显著变化。(4)重点分析提出了西安市现代农业发展建议是:建立以提高产业规范生产经营的标准体系;建立一支稳定的专业技术服务队伍和营销队伍;加快推广体系建设,建立一个技术、经验交流服务平台;加强农产品质量安全监管,加快农产品质量安全体系建设,切实推行产地准出、市场准入;加快产品、服务认证步伐,推行品牌化经营,提升产业档次,实现效益最大化;建立产业发展监管体系,强化政府监督、引导、服务职能为产业发展创造良好环境,建立行业协会,建立规章制度,提高入会门槛,加强行业自律。
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