广东省清远市精准扶贫问题研究

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中国扶贫探索自上世纪80年代中期开始,经过近40年的扶贫工作,取得了巨大的成就。在2013年,国家第一次提出精准扶贫的理念,全国各地紧接着开展了精准扶贫工作,精准扶贫成为新热点。在文献查阅和实地调研过程中发现,精准扶贫工作的开展过程中出现了的新问题,例如:部分贫困户对入户核查存在抵触情绪、识别任务重、帮扶措施制定不合理、存在人情扶贫、关系扶贫等等。以上问题,致使精准扶贫工作开展效率低、扶贫资源浪费、扶贫效果不明显等。本文主要通过研究清远市精准扶贫工作目前开展的现状进行分析。首先,叙述了精准扶贫研究的背景及意义,对精扶贫开发进程做了一个梳理,阐述了精准扶贫相关的概念、精准识别、精准帮扶和精准管理三个方面的内容及部分地区精准扶贫的做法;然后结合调查问卷和访谈的调研获得的数据资料,分析了清远市在精准扶贫的现状,在实施过程中存在的问题和以及问题产生的原因。研究中发现清远市贫困现状具有贫困户基数大、绝对贫困户逐年减少、致贫原因复杂、非经济性贫困人数较多、贫困程度较深、扶贫难度大和贫困户文化素质不高等特点,精准扶贫工作开展时要面对的现状非常严峻。清远市在扶贫工作过程中存在贫困户存在抵触情绪、识别任务过重、帮扶措施制定不合理和存在关系扶贫、人情扶贫的问题,而问题产生的原因主要有扶贫工作宣传不到位、扶贫工作人员不足、专业性不强、项目制定与现实脱节和监管考核机制不健全;最后,提出针对以上问题,针对上述问题,本文基于文献参考、实地调研和数据分析提出了相应的对策:一是加大精准扶贫宣传;二是引入第三方力量;三是有的放矢改进扶贫政策;四是完善干部评估体系;五是健全精准扶贫考核机制。
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