在经济社会可持续发展面临能源、环境的巨大压力的情况下,“国家实行节约与开发并举,把节约放在首位的能源发展战略。”电力需求侧管理作为国家能源战略的重要组成部分,是节约用电,缓解电力供应紧张状况,提高电力使用效率的重要举措,对促进能源、经济、环境协调发展具有重要意义。政府作为电力需求侧管理的主导者,承担着电力需求侧管理有效实施的重要责任。对政府主导开展电力需求侧管理的效果进行考核评价,有利于强化地方政府的节能责任,对保证电力需求侧管理工作持续、有效地开展和节能目标任务的完成具有重要的现实意义。本文在分析研究电力需求侧管理的潜力和障碍的基础上,提出了基于层次分析法的综合评价模型。该模型以模糊理论为基础,对电力需求侧管理绩效的各项指标进行标准化处理,利用层次分析法构造指标体系和指标权重判断矩阵,计算了各项指标的权重,得出了电力需求侧管理绩效的权重体系。利用层次分析法弥补了人们的主观模糊能力的缺陷,避免了考核评价指标简单赋值的主观随意性,使结果更加科学合理,进而可以使电力需求侧管理绩效的考评结果更具有客观性。通过对电力需求侧管理绩效考核评价体系的研究得出,电力需求侧管理绩效考评既要考核政府主导电力需求侧管理所做的工作,兼顾工作效果的滞后性,更要考核节电目标的完成情况,体现工作效果的导向性;完成节电目标任务的情况是影响电力需求侧管理绩效的主要因素;工商企业完成节电目标任务是确保一个地区节电目标实现的主要影响因素;运用法律的强制力和经济政策的激励作用,是政府更有效地发挥主导作用的重要手段。根据分析评价结果,提出了提升电力需求侧管理绩效的政策建议。