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一直以来,农业税是我国农业人口税费负担的重要组成部分,农民每年都要缴纳农业税及其他税费项目。农民负担日益加重问题引起了从政府到学者的关注。从90年代初开始,中国进行了一系列的农村税费改革的试点工作。本文通过对具体案例的分析,研究我国农村税费改革背景和进展,取得的成绩与存在主要问题,进而为农村税费制度改革的进一步完善提出建议。
本文共七章三部分:
第一部分,阐述农村税费改革的研究背景与意义,介绍农村税费改革的主要内容以及进展情况和存在的主要问题。分析农村税费改革的现状、绩效,以及税费改革对丁乡村财政利义务教育的影响等问题。
第二部分,通过实证研究,分析中原粮食土产区河南省杞县葛岗镇的农村税费改革对当地农村发展的影响。
第三部分,在上述研究基础上,得出结论,并借鉴发达国家经验,提出完善我国近期农村税费改革的措施和建议。
结论:税费改革减轻了农民负担,增加了农民可支配收入,但是富裕农户比贫困农户从这项政策中所获得的收益多;导致对农村义务教育的投入不足,学校维持困难,危房改造难以完成,债务更加难以偿还,但是教师工资得到保障,适龄儿童辍学率降低;降低了乡镇对农村基础设施的投入,提高了农村基础设施维护的成本;改善了干群关系;对乡镇财政收入存在负面影响,乡镇财政受到较大冲击。