【摘 要】
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长期以来,我国形成了城乡二元经济社会结构,极大地限制了农村人口平等地享有国家统一提供公共服务的权利,导致农村公共服务供给严重不足,制约了农村经济社会的发展和农民生活
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长期以来,我国形成了城乡二元经济社会结构,极大地限制了农村人口平等地享有国家统一提供公共服务的权利,导致农村公共服务供给严重不足,制约了农村经济社会的发展和农民生活水平的提高。近年来,由于我国农村经济和社会结构的深刻变化,以及新农村建设提出的新要求,我国农村公共服务供给从宏观到微观层面都面临理念、制度和体系的更新和重构。如何改进和保障农村公共服务供给,是社会主义新农村建设面临的重大课题之一。农村公共服务供给的波及面广、涉及的利益关系复杂,是一项长期的系统工程,应该从更为开阔的视野来考量。基于此,本文主要探讨我国农村公共服务的宏观层面,以公共服务理论、公共产品理论、公共选择理论等为基础,综合运用系统分析法、比较研究法和文献研究法,对我国农村公共服务的相关资料进行全面搜集和系统整理。在此基础上,重新审视农村公共服务供给制度的历史与现状,成就与不足,并结合国外有益经验提出我国农村公共服务供给的对策建议。
本文包括四个部分:第一部分对农村公共服务供给理论进行述评,并阐明其对新农村建设的理论指导意义;第二部分审视我国农村公共服务供给的历史与现状,指出政府在其中的角色变迁;第三部分对国外农村公共服务供给进行比较分析,为我国新农村建设提供经验;第四部分探讨我国农村公共服务供给的基本原则,重点提出了具体的对策建议:包括构建多元化的公共服务供给体系,界定政府公共服务职责,健全公共财政机制,培育农村自治组织,提高农村信息化进程等五个方面。
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