本文以海淀区体育社团为调查对象,运用文献资料、问卷调查、专家访谈等研究方法,对海淀区体育社团的历史变迁、组织结构、管理方式、经费、场地、活动开展情况等方面进行调查分析,进而对基层体育社团的概念、分类、特征、发展的必要性等进行了总结。研究结果表明:1、基层体育社团是经区(县)级体育局审批并经区(县)人民政府民政部门依法核准登记成立,由区(县)级体育行政部门(或与委托挂靠单位)作为业务主管单位,与群众联系最紧密、最直接的非营利性体育组织。社团具有与群众联系紧密、占有资源有限、组织成员易变等明显不同于其他体育社团的特点,在发展先进生产力、全面建设和谐社会等方面占据了重要地位并发挥着不可估量的作用。2、根据相关的法律政策和社团在不同时期的特点,海淀区体育社团的发展大致可以分为三个阶段:起步阶段(建国初~70年代末)、引导性发展阶段(80年代初期~90年代末)和规范性发展阶段(2000年至今)。3、海淀区体育社团发展总体上是规范的,社团与群众的联系直接、紧密,民间性较为明显,自治程度相对较高;活动方式主要是提供技术指导和服务,己成为海淀区民众健身和交流的有效途径。经济稳定增长、政治体制改革深入以及人们生活方式的转变等因素变化,也为体育社团可持续发展创造了良好的外部环境。4、海淀区体育社团发展过程中自身的劣势及潜在的威胁主要是:组织制度不健全;经费短缺,筹资能力欠缺;场地设施不足;管理人员综合素质不高;相关的法律法规欠缺,管理体制及运行机制落后;运行动力不足,发展不均衡等。基层体育社团的发展对全民健身和实现我国体育社会化具有重要意义。本文研究认为:应该充分认识基层体育社团在地方的重要作用,结合国情,以人为本,促进海淀区体育社团全面、协调、可持续发展。