目前，保持国民经济持续快速健康发展，重点、难点是农业问题。扩大内需是我国国民经济发展长期的、基本的立足点，扩大内需的最大潜力在农村。大力发展农业和农村经济，特别是千方百计增加农民收入，提高农村消费在整个消费中的比重，对保持国民经济持续快速健康发展意义重大。党中央、国务院非常关心和重视农业、农村、农民问题，提出要更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，制定了一系列行之有效的政策措施，促进了农业的发展、农村经济的繁荣和农民的增收。供销社是连接城市与农村、工业与农业、生产与流通的经济组织，是统筹城乡经济社会发展的重要载体。计划经济时期，供销社为推进社会发展做出了巨大贡献。在新的历史时期，要以改革求生存、求发展，按照市场经济规律，走好自己的路。供销社的根就在农村，服务主体是农民，“三农”是供销社生存与发展的基础，为“三农”提供综合服务是供销社的办社宗旨。供销社的工作，要定位在为农服务、促进农村经济发展、增加农民收入上，这是供销社全系统工作的出发点和落脚点，一切工作都要围绕农民增收来展开。经过近几年的改革和创新，吉林省供销社全系统已经渡过最困难的时期，但经济基础还很脆弱，实力很有限，缺乏持续发展的后劲；有核心竞争力的龙头企业少；激烈的市场竞争对供销社形成了严峻的挑战。省供销社是一个庞大的系统，在行政层次上，它是由基层社、县（市）联合社、地（市、州）联合社、省供销社组成。在经营层次上，县以上它是由各级联合社的专业公司（农资棉麻果品土产日用杂品再生资源等公司）商场、批发市场、加工企业等企业组成；在农村基层，它又是由基层供销社及其综合服务站、专业合作社、购销门店等经营服务网点构成。这样一个庞大的经营网络和服务体系，横向看，各层次之间是独立的，经营企业分散，规模小，实力单薄；纵向看，各级之间是一种购销买卖关系，没有经济利益联系，基本上各自为战。供销社点多面广的优势，在市场放开后的一定时期内反而成了包袱和负担，点散线断网破，形不 <WP=65>摘 要 成网络，不能形成合力。尽管供销社在经营形式方面进行了不少改革，如实行经营承包责任制、出租、社有民营等，职工和经营者个人的积极性是提高了，收入增加了；但企业的规模越来越小，越来越分散，有的基层社和企业已名存实亡，没有什么竞争能力。供销社服务功能弱化，与农民的关系也越来越远。除了个别靠国家政策扶持的商品外，供销社既不能在基层与个体户展开竞争，又不能通过联合与合作与其它大型企业特别是跨国公司对抗。这种状况，已经远远不能适应农村商品经济的发展，更不适应加入WTO、世界经济一体化的新形势。加快发展是解决供销社所面临的一切问题的基础和前提条件。供销社要搞好为农服务，离不开发展；供销社要助农增收，离不开发展；供销社要改善自身形象，增强竞争力和活力，离不开发展。当前，供销社已经具备了很多加快发展的有利条件。党的十六大提出建设小康社会的奋斗目标，重点和难点在农村，关键是农民。供销社的根在农村，可以大显身手；供销社在农民群众中具有良好信誉以及遍布城乡的流通网络，这是供销社的宝贵财富。在农业和农村经济发展的新时期，供销社要发挥自身的优势，再创新的辉煌，就必须按照“发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措”的要求，大力发展现代流通和经营方式，全面改造传统经营网络，大力开拓农村市场。发展现代流通方式，实现农村流通的现代化，就是要以大企业、大集团为龙头，通过大力发展连锁经营这一现代经营方式，形成高效畅通的流通服务网络，覆盖广大农村，使品种丰富、物美价廉的农业生产资料和各种生活资料能够及时供应到农村，同时农民生产的各种农副产品能够顺畅地销售出去，实现“三农”与市场的对接。面对入世后国内外资本的竞争，农村流通业开始进行全面整合，加快改造供销社传统网络已迫在眉睫。在过去的几十年里，吉林省供销社系统没有形成一个完整的商业利益网络。随着市场经济的发展，现在各级供销社之间所谓的联系，很大程度上只能停留在文件上罢了。有网无络、各自为战、区域分割、联系松散、整体软弱的问题相当普遍，供销社在农村商品流通中所占份额逐年减少。清醒地认识当前的农村经济形势和供销社所处的地位，审时度势，兴利除弊，尽快改变“合作 <WP=66>吉林大学硕士学位论文社不合作、联合社不联合”的状况，构建名副其实的供销合作社网络，不但是对外合作的需要，更是供销合作社存在和发展的战略性选择。除供销社外，其它流通组织基本是单兵作战的独立企业或个体商户，只有供销社具有比较强的系统性和网络性。覆盖全省城乡的各级、各个供销社具有共同的名称和标识，拥有共同的文化理念和发展渊源；很容易通过现代流通方式加以改造，形成比较顺畅的现代分销体系。仅就这一点而言，其他任何组织都是无法比拟的。只要供销社抓住这个优势和历史机遇，加快网络改造步伐，尽快形成以连锁经营为纽带的现代物流网络，就完全可以成为农村流通现代化的主