国家审计是国家治理系统中具有“预防”、“揭示”和“抵御”功能的“免疫系统”,是国家治理的基石和重要保障,国家治理的目标决定了国家审计的方向。政策措施是现代国家治理的基本手段,其制定和执行是国家治理的主要内容。国家审计机关开展政策措施落实跟踪审计是履行法定监督职责的重要体现,是国家治理的根本要求。现阶段,针对“稳增长”和“三去一降一补”等与“供给侧改革”相关的一系列政策措施的落实情况进行跟踪审计,是国家审计发挥“免疫系统”功能的重要途径,可以有力地促进实现国家良治的目标。本文从国家治理的视角切入,全面系统地分析了当前政策措施落实跟踪审计所面临的理论问题和实践问题。首先,文章从公共受托经济责任理论和国家治理理论入手,论述了政策措施落实跟踪审计产生的理论基础;其次,通过界定相关基本概念,提出了覆盖政策措施运行全过程的审计模式,阐述了政策措施落实跟踪审计的三个层次性目标,并从促进政策落实、促进深化改革、深化经济责任审计、推进审计监督全覆盖等四个方面明确了政策措施落实跟踪审计在国家治理中的重要地位。在此基础上,从实现国家良治目标的角度分析了其服务于国家治理的作用机理。进一步地,根据国家审计所具有的“预防”、“揭示”和“抵御”功能,构建了“三维”审计分析模型,并提出了通过开展政策措施合规性审计、政策措施绩效审计以及加强审计问责等方式积极发挥国家审计的“免疫系统”功能,促进实现国家良治;再次,结合L省近两年来实施的精准扶贫政策措施案例,应用“三维”审计分析模型进行了详细地案例分析;最后,根据当前审计实践所反映的突出问题,提出了进一步完善政策措施落实跟踪审计的建议,以确保审计工作持续顺利开展。