行政问责制度在提高政府绩效中的作用研究——以武汉市为个案

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为了确保武汉市“十二五”科学发展、跨越式发展目标实现,我们要着力解决干部队伍中存在的“庸懒散”问题,有效应对精神懈怠、执行力不足、脱离群众等问题,提高工作绩效,切实开展问责工作,为经济发展、政治和谐打下坚实基础。这是本文研究的根本动力和出发点。   本文首先从行政绩效定义、研究意义和行政问责的定义、研究意义上入手,分析行政问责有打破传统执政观念,构建新的行政文化;体现民意需求,强化监督职能;提高干部素质,完善人事考核制度,从而提高行政绩效的作用。其次,通过对武汉市行政绩效的现状及原因的分析,总结出在武汉市实施行政问责可推进行政体制改革,转变行政观念:推进人事改革,提高干部素质,整肃吏治;推动行政公开和公民参与制度,完善行政监督机制,由此而说明行政问责的必要性。再次介绍发达国家利用行政问责提高行政绩效的主要经验。如:明确行政问责的法律、法规;健全问责机构;扩展问责方式和范围;完善监督机制等。最后,通过武汉市城市管理行政执法局的先进经验案例分析治庸风暴改进工作绩效的情况和开展行政问责取得的成效。然后借鉴西方国家官员问责的经验,结合我国的具体国情,提出建立长效机制的途径。
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