地级市变电站建设项目管理模式效益研究

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电力供应是关乎国计民生的根本性服务,不仅为各行各业提供不能缺少的基本动力,同时是广大人民群众生活必不可少的基本能源。确保持续和稳定的电力供应,是供电企业最重要的工作。近年来,国内宏观调控对经济发展的刺激不断加强,国内经济取得突飞猛进的发展,经济对电力的需求也在逐年攀升,据国家能源部统计,我国电力负荷每年创新高,变电站的建设走进快速扩张的时代。变电站建设本身就具有资金量庞大、技术复杂多样和建设周期长等特点,从而必须加强变电站建设项目管理、保证建设质量、确保施工安全,变电站作为承上启下的电力枢纽,对电力系统的稳定发展非常重要。国内变电站多由各地的地市级电力公司进行建设,项目管理模式以采用业主自筹自建(Design Bid Build,DBB)模式为主,长期的实践证明,该建设模式很难做到专业化管理,项目的事实和决策容易发生失误,从而影响项目建设的效益。以往变电站建设项目管理方面大多数研究仍然还停留在人、机、料、法、环等方面进行优化,没有对管理模式进行过多的探讨,也没有因地制宜地对变电站建设的不同项目管理模式进行较为全面的对比和分析。由于变电站的建设绝大多数由当地的电力公司统筹建设,各地市和各种电压等级的变电站建设模式基本一致,所以本论文以某市220k V变电站建造工程作为案例分析标的,梳理其可行性研究报告、组织框架、进度偏差等的问题,分析出该项实际存在的问题,如进度滞后、投资费用增多、决策不及时和管理混乱等问题。本文利用SWOT矩阵模型的方法对此工程分别在DBB、EPC、IPMT等不同建设管理模式下的优势和劣势,通过不同方面的分析得出IPMT为本项目最为合适的模式。同时,基于价值工程、层次分析等方法分析本文案例在IPMT模式下的提升点,通过分析得出该工程项目在IPMT模式下,由业主、项目管理公司和项目参与各方组成项目管理团队采用现场办公室的方式,业主负责管理监督、提供技术指导和设计变更的审批,项目管理公司负责对项目各参与方进行资源整合、协调各方的矛盾和提供相关的管理技术,其它项目参与方负责听从业主和项目管理公司的指挥、提供现有的先进生产技术和按时达成项目目标。通过各方努力,项目的问题得以改善,可减少工期135天,达到实际工期的7.5%,并可减少投资492万元,达总投资的3%。最后,本文建立变电站建设项目评价体系对本论文案例的实际建设情况与IPMT模式进行综合评分比较,提出建立工程动态管理体系并编制相关的管理制度,通过分析得出地市级电力公司在进行变电站建设时,如何在项目特定的经济、政治和自然等环境下选择适合自身的建设管理模式的方式,同时如何采用集成管理的方法更好地实现项目的目标,以此提高地市级变电站建造项目的管理质量,加快变电站建设,缓解地方结构性限电的问题,研究成果可作为同类变电站建设项目参考。
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