【摘 要】
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基础教育对于培养个人文化素养、提高全民综合素质有着重大影响。随着国家对基础教育事业投入力度加大,政府和社会对于教育成本信息需求增加。准确的教育成本信息能反映政府的财政投入和资源配置,有助评价地方政府的教育投入水平和制定科学的财政决策,提升教育治理水平。中小学校成本核算工作由于长期依赖财政拨款,目前存在核算意识淡薄,核算方式粗放的问题,为准确核算教育成本和提升财政资金使用效率,加强中小学校成本核算工
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基础教育对于培养个人文化素养、提高全民综合素质有着重大影响。随着国家对基础教育事业投入力度加大,政府和社会对于教育成本信息需求增加。准确的教育成本信息能反映政府的财政投入和资源配置,有助评价地方政府的教育投入水平和制定科学的财政决策,提升教育治理水平。中小学校成本核算工作由于长期依赖财政拨款,目前存在核算意识淡薄,核算方式粗放的问题,为准确核算教育成本和提升财政资金使用效率,加强中小学校成本核算工作势在必行。作业成本法在制造行已成熟运用,本文选取了成都一所中学——S中学作为研究对象,对其进行调研,分析了S中学目前的成本核算体系,并引入作业成本法进行教育成本核算,是中学教育成本核算工作的一次创新应用。本文在引言部分首先介绍了研究的背景与意义,梳理出研究框架及所使用的研究方法,提出本文的贡献点及不足之处。在文献综述部分罗列梳理了国内外学者对教育成本和作业成本法的研究,并进行了文献综评,由此确定自身的研究方向。在第三部分对中学教育成本的概念进行了界定,确定了教育成本的核算,同时介绍了公共产品定价理论,教育成本分担理论,教育成本补偿理论。第四部分是案例背景,S中学在国家脱贫攻坚和民族教育发展政策下承办内地民族班,再加上S中学本身为一所艺体名校,构成了S中学多元化的学生背景。同时介绍了S中学的组织架构与S中学的财政拨款情况,在了解S中学现有成本核算体系后,分析了作业成本法应用于S中学的意义与可行性;接下来就是第五部分,在明确本文的成本核算要素和流程后,结合S中学自身情况,设计出S中学运用作业成本法核算教育成本的方案。在第六部分展示了作业成本法在S中学的实践运用,首先分析作业成本法的核算结果,评价S中学对教育资源的配置情况。接着对比分析S中学现行成本核算方法与作业成本法的不同核算结果,总结出应用作业成本法核算中学教育成本的优势,同时横向对比分析S中学与四川省其他地区学校的生均教育成本,得出政府对民族学生和艺体学生的资源倾斜有利于实现教育资源的合理配置,是四川省教育深化改革补短板、促公平、提质量的具体体现。最后根据作业成本法提出对应的管理建议和在S中学运用作业成本法的保障建议措施并对全文总结。经过研究发现,引入作业成本法核算教育成本具有可行性和重要意义,尤其是类似S中学这种具有多元化学生类型的学校。相比传统成本法,作业成本法能提供更为准确的教育成本信息,而且可以追踪显示各作业中心的成本数量,一方面能为中学提升管理效率,一方面又能帮助政府制定科学的财政教育决策,优化资源配置,促进教育公平。
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