项目实施运用代建制在美国已有近百年的历史，并且代建方式随着市场的需求变化而不断发展演变。在我国，长期以来，政府投资项目多实行“财政投资，政府管理”的单一模式，项目建设中存在一定的薄弱环节。近十几年来，我国各地政府相继开展了项目代建制的试点工作，既有成功的经验，也有失败的教训。本次调研的目的在于认真研究代建制推进过程中的问题和障碍，提出有效实施代建制的初步建议，从而达到推进代建制改革不断深入的目的。本次调研的范围主要是各地方政府的项目代建制实施情况。各地代建制的组织实施方式大致有3类，分别以上海、重庆、深圳三地为代表。根据调查，迄今为止，我国政府投资工程已实施的“代建制”项目，投资全部被控制在概算范围之内。目前，代建项目的范围不断拓展、代建制的法规建设正在逐步完善、各相关部门分工协作、共同参与，使代建工作取得了积极成效。但是，由于某些问题的存在，代建制还有很大的发展空间。我们相信，随着研究的不断深入、实践经验的不断积累，项目代建制推进过程中遇到的问题都会得到妥善解决，项目代建制会越来越完美，为我们祖国的建设贡献力量。