暂时剥夺职业资格之强制处分措施研究

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在我国刑事司法实践中,暂时剥夺被追诉人职业资格并扣押其职业证照的做法一直存在,但因缺乏刑事诉讼法之明文规定而陷于“非法”之困境。因此,有必要在刑事诉讼理论中对其作出进一步探究。财产权已成为现代法治国家公民三大基本权利之一,受20世纪70年代以来“福利国家”观念的影响,公民职业资格日益成为财产权的一种重要表现形式。刑事诉讼过程中,对公民职业资格进行暂时剥夺属于国家权力对公民权利的干预,这与限制或剥夺公民人身自由之拘留、逮捕等强制处分措施无异,应遵循法律保留、比例原则、司法审查等一系列法治原则。本文认为,暂时吊销驾照等暂时剥夺职业资格措施,在法律上应定位为限制公民财产权的强制处分措施。为有效促进该强制处分措施的合法行使,我国未来刑事诉讼立法应当以宪法基本权利概念为基础,重构刑事强制措施体系,增设针对财产、隐私的强制处分措施,依上述法治原则的要求,针对不同情形下该项措施的采取,设立严格的启动与执行标准,并对其设立事先与事后“双重审查机制”,以期在刑事诉讼过程中对公民财产权作最有力的保护。
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