在社会保障制度不断改革、国家对民生问题极度重视和人民对社会保障提出更高要求的背景下,作为社会保障核心环节——选择何种模式来筹集社会保障基金一直都是大家关注的热点。在建立社会保障制度之初,以社会保险费的方式筹集资金确实推动了我国社会保障的发展进程。但是随之而来的负面影响也愈加明显。例如社会保障基金收支不平衡、空帐、资金的投资收益率低等问题。面对社会保险费带来的诸多问题,国内学者出现了两派。一派学者认为我国建立社会保障税的时机已经成熟,以税的方式来筹集社会保障基金会取得更好的效果。但是这一观点受到了另一派学者的反对。随着人口老龄化、城镇化发展的社会格局和产业结构调整与当前我国社会保障费的征收模式产生了诸多新的矛盾点,再加上我国“新农保”建设日趋完善、养老金并轨的改革,现在再来重头审视社会保障税的开征具备极强的现实意义。本文共分五章。第一章是导论部分,包括选题的背景和意义、国内外对社会保障税的研究分析,本文的创新之处和不足的地方,还有本文采取的研究方法。第二章是我国社会保障基金筹资模式的现状和存在的问题。通过比较分析税和费,得出以社会保障“税”筹集社会保障基金具有优越性。第三章是开征社会保障税的必要性和可行性,从多方面探讨出我国必须开征社会保障税的理由和我国己经具有了相应的开征条件。第四章比较美国、英国、德国三国社会保障税制并找出规律性的内容,并且得到经验和教训。第五章设计我国社会保障税的基本思路和配套方法,在社会保障税的基础上下设养老保险税、失业保险税和医疗保险税三个税种并对相应的税率进行了初步的计算。