中共十六大报告提出在本世纪头二十年全面建设小康社会，而实现全面建设小康社会的奋斗目标，关键在农村，重点和难点也在农村。因此，专门针对农村构建一套全面小康的评价指标体系，对于客观、科学地揭示农村发展状况，强调农村小康建设的重要性与艰巨性，促进我国更好地实现“全面小康”的目标是非常有意义的。从目前的学术研究成果看，针对农村全面小康评价指标体系问题的研究并不多，因此，这篇文章无疑是对这方面研究的一个有益的尝试。 文章由四个部分组成，分别为：综述、农村全面小康的内涵、农村全面小康评价指标体系的构建和农村全面小康实证研究。 文章的第一部分首先阐述该项研究选题的意义，接着介绍文章的基本思路和框架，然后，对国内外关于社会发展水平和小康评价指标体系的研究进行了分析和评价。 文章的第二部分是在对全面小康内涵理解的基础上，对农村全面小康的内涵进行了阐述，并认为农村是全面小康建设的重点与难点。 文章的第三部分分别构建了两套农村全面小康评价指标体系，即理论研究指标体系和实证分析指标体系，前者注重完备性、科学性，后者则关注可操作性。 文章的第四部分则是根据农村全面小康评价指标体系的实证分析指标体系对我国农村全面小康进行实证研究，得到如下结论： 1．从指标层面看，按历史发展速度，建设农村全面小康基本可按时实现，但如果不在政策和措施上做出相应的选择，这一任务是无法完成。 2．从综合评价看，当前农村小康建设是不均衡的。地区间差异大，同一地区内小康的各项重要内容建设进程不一致，经济、社会与自然界之间的发展不协调。 因此，要实现农村全面小康，任重而道远。