垄断行业实施规制已经是不争的事实，比如电力、通讯、航空、铁路和水务等都受到不同程度的政府规制。目前理论界对于为什么要进行规制以及如何进行规制的解释已经发展到很高的水平，相应的规制理论也层出不穷。但是，各个国家在运用相关理论进行垄断行业规制时，同时存在的一个问题是如何评价规制的效果。本文就是基于这样的背景下，尝试建立我国垄断行业规制效果评价理论，并依据此方法对我国电信产业进行了实证研究。首先，在第一章中对垄断行业规制效果评价的理论进行了综述。主要说明效果评价的概念以及必要性，接下来利用规制的影响理论解释规制是如何传导的，此举为建立规制的评价目标打下基础。其次，在第二章和第三章中探讨垄断行业规制效果评价的标准和方法。总结出中国规制效果的界定应具有以下特点：以维护消费者利益为前提，使行业保持一个公平合理的价格水平和利润率；能够有效地促进行业总体产量的不断增加，实现政企分开促进有效竞争；保证行业提供优质产品和服务，实现垄断行业的普遍服务义务；保证全行业生产效率不断增长。同时根据我国的国情对规制的属性进行分类，把适合我国国情的属性加以高权重重点考虑。采用跨时期、跨市场、反事实的方法对规制前后的效果进行对比验证，利用计量经济学模型检验规制的解释力度。最后，在第五章中根据前面的理论分析建立模型对我国电信产业进行规制效果评价。结果表明，明确的规制框架、独立的规制机构和不断成熟的规制对象在统计意义上显著促进了中国电信产业总量的提高，价格水平降低提高服务质量方面以及效率的改进，但在控制垄断利润方面尚未发挥明显作用。