重庆市农民工住房保障问题研究

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农民工住房问题已经成为当今社会关注的热点,农民工居住现状究竟如何,重庆市的农民工住房保障到底存在哪些问题,如何构建一套行之有效的住房保障体系,这些问题都迫切需要得到研究。本文在农民工住房保障等相关文献研究的基础上,首先对重庆市的农民工居住现状进行了阐述,发现农民工居住现状中存在的以下问题:多数农民工收入低因而无力购房、居住条件和环境较差、保障性住房供给不足、农耕文化的置地建宅观。其次梳理了近年来重庆市在农民工住房保障方面进行的实践和探索,并提出重庆目前住房保障存在以下问题:保障覆盖范围不合理、住房保障体系存在缺陷、住房保障法规缺位、建设资金缺口大、监管难度大。然后借鉴美国、日本、英国等发达国家在解决城市低收入人群住房困难方面的经验,得出以下启示:要充分发挥政府在构建低收入家庭住房保障体系中的主导作用、要科学合理地界定低收入家庭住房保障的范围、大力发展公租房,构建多层次的住房保障体系、住房保障的法制化是住房保障制度得以实施的前提和依据、要发展有效的政策性金融支持,用以支撑低收入群体的住房保障建设、要构建完善的住房保障信息系统,建立健全退出机制。在此基础上,文章解析讨论了如何完善重庆市农民工住房保障体系。最后,从重庆市经济社会发展的实际出发,结合农民工的居住特点、住房需求及推动农民工加快城市融入的目标,探索了农民工住房保障体系的基本架构及政策要点,主要由以下内容构成:保障对象、解决模式、保障方式、退出机制、金融支持等。提出明确重庆市农民工住房保障范围,构建多层次的农民工住房保障体系,健全进入和退出机制,构建多渠道的资金来源等政策建议。完善农民工的住房保障只是社会保障的一部分,农民工需要真正完善的社会保障体系,这样才能名符其实的做到保障民生、改善民生,促进重庆的统筹发展,推动重庆经济社会持续健康发展。
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