WTO争端解决机制中第三方制度研究--兼论中国的因应对策

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WTO争端解决机制中第三方制度是一项独具特色的制度。根据《关于争端解决的规则与程序的谅解》的规定,赋予了第三方以广泛的权利,世界各国都在牵涉本国贸易利益的争端中积极以第三方身份参与进去。  随着越来越多的第三方介入WTO争端解决,第三方制度暴露出许多问题引起关注。磋商阶段对“实质利益”规定不明确、由争端当事方决定成员国能否作为第三方加入难有利己之嫌;专家组阶段权力界限不够明确、介入时间限制不清;上诉阶段第三方资格不确定以及如何加入上诉程序存在争议等。面对存在的这些问题,国际社会进行了广泛的探讨,但是又有争议问题难以达成一致:第三方在磋商阶段的参与权、第三方在期间评审阶段的评论权、第三方直接参与上诉程序审理的阶段、专家组与上诉机构报告对于第三方意见的采纳等。这些争议的不可避免,也在一定程度上阻碍了第三方制度改革的进程。尽管如此,根据大多数成员国的一致,我们仍然可以依稀看到改革的进展与动向。当前,在磋商阶段降低第三方参加协商的门槛、专家组阶段第三方的权利范围进一步明确和扩大、上诉程序阶段对于第三方将进一步开放等问题上已经取得了一定的改革进展。并且我们可以预测未来WTO争端解决机制中第三方制度改革的趋势在于:借鉴国际法院的相关做法、建立专门的磋商阶段第三方介入阶段、明确专家组程序中第三方权利扩大的合理界限、完善第三方在上诉中的权利。  面对变革,中国作为WTO中年轻又占有举足轻重地位的成员,一方面应当充分参与制度的设计,另一方面应当做好充分的应对未来改革的准备,未雨绸缪,举政府、行业协会、企业之合力共同维护中国的贸易利益。
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