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中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,受中美贸易摩擦、新型冠疫情和生态环境恶化等多重因素的影响,中国经济下行压力持续增大,如何实现经济高质量发展,解决经济发展中能源与环境问题成为今后中国政府经济工作的重心。制造业作为国民经济的主体,是实现经济高质量发展的基础和前提,也是解决中国能源与环境问题的关键领域。十九大报告明确提出要培育先进制造业集群,加快推动制造业绿色低碳高质量发展。中国制造业要实现绿色低碳高质量发展离不开地方政府产业政策的支持,政府补贴作为地方政府最有效的产业政策调控工具,是引领经济结构调整和推动产业结构转型升级的关键手段。作为中国制造高质量发展核心内容的绿色转型,不仅是市场机制选择的结果,同样是地方政府产业政策推动的结果。因此,中国制造业绿色转型必然要求地方政府运用补贴产业政策的“诱导”功能进行干预。论文以中国制造业为研究对象,以制造业绿色转型为落脚点,试图从制造业转型中地方政府职能定位视角,将地方政府补贴政策纳入制造业产业结构转型的理论分析框架,并运用经济学语言尝试廓清以下核心问题:第一,制造业绿色转型内涵、测度和实现机理与内在逻辑。第二,地方政府补贴激励制造业绿色转型的理论机制。第三,地方政府补贴激励制造业绿色转型的动态效应。第四,地方政府补贴激励制造业绿色转型的空间效应。第五,地方政府补贴对制造业绿色转型的激励效应是否存在最优补贴区间。第六,中国地方政府补贴政策应如何借鉴发达国家激励制造业转型的补贴政策经验并进行路径选择。在研究逻辑上,论文按照提出问题-分析问题-解决问题一般研究范式展开,围绕地方政府补贴与制造业绿色转型关系的研究主题,从理论研究和实证研究两个层面进行探讨。论文在理论分析制造业绿色转型实现机理逻辑与地方政府补贴政策激励机理的基础上,以中国2009-2019年省级制造业面板数据为样本,综合运用DDF-DEA模型、系统GMM模型、中介效应模型、空间杜宾模型和门槛效应模型等计量分析方法,探究了地方政府补贴与制造业绿色转型之间的内在联系,得出研究的主要结论为:(1)基于内生经济增长理论分析框架,地方政府补贴能有效提高制造业稳态增长的绿色效率,激励地区产业结构由农业转向制造业,并推动制造业内部产业结构由传统污染劳动密集制造业行业向战略新兴清洁高技术制造行业转移,激励制造业产业结构实现绿色转型调整。进一步分析地方政府补贴影响机制,发现地方政府补贴可以通过影响生产资源要素流动与积累从微观、中观和宏观层面上有效激励制造业产业结构绿色转型变迁。(2)中国制造业绿色转型整体上呈现波动式上升趋势,其阶段性和区域异质性特征明显。具体来看,制造业绿色效率呈近似“w”型波动特征,制造业清洁化转型水平呈逐年上升趋势,而制造业高级化转型表现先缓慢下降后快速上升,总体上呈“U”特征。从区域异质性角度来看,中国制造业绿色转型水平呈现出由东部、中部、西部地区依次递减的变化特征。(3)地方政府补贴规模、直接补贴和间接补贴均能有效激励制造业绿色转型,但“普惠式”税收优惠间接补贴方式的激励作用明显高于“竞争式”直接补贴,而且地方政府补贴具有明显区域、企业规模和政府治理能力异质性的动态激励效应,地方官员晋升激励是地方政府补贴支撑制造业绿色转型有效路径,而地方政府官员寻租激励则是阻碍制造业绿色转型一条重要渠道。(4)中国制造业绿色转型在省际空间区域上表现出明显的空间聚集性特征,地方政府补贴规模、直接补贴和间接补贴激励制造业绿色转型存在显著空间溢出效应,并且对制造业绿色转型激励的空间效应在中国不同区域上是非均等的,整体上呈现出“高-高”和“低-低”典型“高地”与“洼地”激励效应的空间关联性特征。(5)地方政府补贴规模、直接补贴和间接补贴激励制造业绿色转型的积极作用存在最优适度区间,但政府“普惠式”间接补贴与“竞争式”直接补贴有各自的优势支出区间范围。地区经济发展水平和政府治理能力对地方政府补贴与制造业绿色转型之间存在显著结构突变的门槛调节效应,而且地方政府补贴规模、直接补贴和间接补贴政策工具表现出明显差异化的门槛结构突变调节特征。(6)精准定位地方政府补贴政策支持的对象,加大地方政府补贴科技创新支持力度、调整优化地方政府补贴支出规模与结构以及明确制造业绿色转型中地方政府的角色定位,并关注制造业转型中能源与环境问题是助推中国制造业实现绿色转型的必由之路。