随着城市化进程的加快,机动车的数量越来越多,我国道路交通状况逐渐呈现出复杂化、多样化、饱和化等特点,交通安全违法行为呈上升趋势,使得交通管理工作面临着新的挑战。公安机关交通管理部门在对道路交通安全行政处罚过程中暴露出一些问题:一是相关的法律法规不健全;二是执法者的处罚行为不规范。依法行政的最重要的指标之一是行政主体行使职权在程序上有法可依,行政主体实施行政行为遵循和符合公开、公正、公平的正当法律程序。但当前交通管理行政执法领域中,由于交警部门的管理任务纷繁复杂、责任重大,一些交警为了保证具体执法目的的实现,在执法过程中重实体、轻程序,不正确履行法定告知程序,剥夺当事人的陈述、申辩和听证的权利,出现了程序违法的现象,有悖于行政公开、公正和处罚与教育相结合原则。道路交通行政处罚程序中存在的问题主要是基于以下原因:执法主体的程序意识淡薄,证据意识不强,个体素质欠缺,考核机制不合理,监督措施不到位,从而影响了交警处罚程序上的规范性。针对以上问题,本文拟从下述几方面对完善处罚程序进行探索,找出解决问题的对策。如健全程序立法,完善执法依据;遵循程序原则和制度,规范行政执法行为;强化程序和证据意识,倡导人性化执法;严格执法责任制,加强执法监督。