小微企业税收优惠政策研究 ——以济南市高新区为例

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当前我国经济发展面临新的复杂局面,国内经济存在下行压力,外部经济环境总体趋紧,面临着众多不确定因素和挑战,减税降费是直击当前市场主体的痛难点、应对国内外复杂经济环境、对冲经济下行压力、深化供给侧结构性改革、推动新旧动能转换、提高新常态下经济增长质量的重要举措。小微企业作为我国市场经济主体的重要组成部分,在促进就业、拉动经济发展、改善民生、丰富文化生活、维护社会稳定等方面发挥了十分重要的作用,为我国社会主义经济注入了新的生机和活力,有利于我国社会主义市场经济体制进一步完善。然而在激烈的市场竞争中,小微企业自身实力较弱、竞争力不强,导致其生存状况令人担忧。为了支持小微企业健康快速发展,近年来我国出台了多轮减税政策。本文第一部分介绍了文章的研究背景与研究意义,通过研究国内外相关文献资料,分析当前对小微企业税收优惠政策研究的进展与不足之处,说明本人的研究思路、研究方法、可能的创新点与不足之处;第二部分,首先对小微企业的概念进行界定,并详细介绍小微企业的特征及重要性;其次,利用政府干预理论、税收激励理论、拉弗曲线等相关理论知识分析税收优惠政策支持小微企业发展的理论基础;第三部分,以济南市高新区为例,选取80家典型小微企业作为样本进行问卷调查,对小微企业的构成、发展现状进行深入分析,从政策的执行情况、执行影响、社会效应三个方面入手,分析近年来税收优惠政策的实施对小微企业的影响;第四部分,根据前面的分析,总结出现阶段我国小微企业税收优惠政策存在的几个问题:①法律层级较低、缺乏稳定性②覆盖面不全、缺乏多样性③缺乏针对性④遵从成本高⑤宣传不足、申报程序复杂等;第五部分,分析美国、日本、英国等发达国家的小微企业税收优惠政策,为我国进一步完善小微企业税收优惠政策提供国际经验借鉴;第六部分,根据我国小微企业税收优惠政策存在的问题,借鉴国际经验,并结合当前新冠肺炎疫情对我国小微企业的影响,提出以下几点政策建议:①健全小微企业税收法律政策体系②扩大政策覆盖面、增强小微企业获得感③精准施策、强化政策倾斜④优化政策落实、确保小微企业尽享红利。
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