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我国外汇储备近年来屡创新高,一是由于我国经济的飞速增长,对外贸易实力极大增强,经常项目下贸易顺差连年增加,二是美元长期贬值和人民币与美元利率长期倒挂的背景以及我国实行的对外开放政策,资本项目下外商直接投资和热钱的大量流入。接近2万亿美元的巨额外汇储备,虽然意味着我国有充足的国际支付能力和借款能力,并在某种程度上反映出我国经济实力的增长,然而过度持有外汇储备带来的风险我们不能忽视,因而在满足外汇储备安全性和流动性的要求下,加强外汇储备的管理和运作效率,提高外汇储备的收益率,已成为摆在我们面前的突出任务。
在这样的背景下,我国政府借鉴国外积极管理外汇储备模式,决定设立我国的主权财富基金,即中国投资有限责任公司,自此开启了我国积极管理外汇储备的模式。中投公司的成立是我国外汇储备管理体制的一项开创性举措,开拓外汇储备的运用渠道和方式,提高外汇储备的投资回报率。但是由于其成立时间短,无论是资本运作模式还是海外投资经验等方面,还有所欠缺,中投公司的运营也面临着国内外一系列压力。因而,研究中投公司的运作模式对于完善我国外汇储备管理体制,提高外汇资产经营收益具有极其重要的战略意义。
本文比较并总结国际上外汇储备积极管理模式的经验,并结合我国主权财富基金自身特点和所处的国内外环境,探讨适合我国主权财富基金的运作模式。