新时代乡村治理法治化的自治基础研究

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“从基层上看去,中国社会是乡土性的。”乡村治理问题一直以来都是国家重视、学者关心的话题,乡村治理与自治从新中国成立以来走过了极不平凡的发展路程。乡村的发展是中国社会的发展的重要部分,乡村的法治化建设对中国的法治化进程有着重要影响。中共十八大以来,每年的中央一号文件都高度重视“三农”问题。新时代法治乡村建设的背景下,乡村自治成为乡村治理法治化研究中绕不开的重点。因此,研究清楚乡村治理法治化与自治之间的关系可以帮助我们更深层次了解乡村治理法治化中需要注意的问题,更好地实现乡村治理法治化。本文首先从基本理论出发,厘清乡村治理法治化的概念、乡村自治的概念与历史沿革,这是开展本选题研究的基础。在此基础上阐释了乡村治理法治化与乡村自治辩证关系,深层解析乡村自治制度的法治要素,进一步论证了为什么乡村自治是乡村治理法治化的基础问题,以及乡村自治作为乡村治理法治化的基础的必要性。然后通过横向对比域外的经验,分析外国经验的有益启示以及在我国的本土化的可能性,结合我国桐乡市的具体实践,将“桐乡经验”作为典型样本。最后,从法治视角梳理新时代乡村治理法治化的自治路径。上述有关自治基础的系统性研究,核心是分析与研究出乡村治理法治化和乡村自治之间的关系,重点围绕乡村治理法治化为什么需要乡村自治;乡村自治与乡村治理法治化密切相关的因素;乡村自治如何支持乡村治理法治化;如何构建乡村治理法治化的自治路径等问题层层分析展开,以期对推进新时代中国乡村治理法治化有所裨益。
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