税收与国家经济利益紧密相关,税务部门作为国家重要的经济管理部门和行政执法部门,肩负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命,税务干部掌握着一定的税收执法权和行政管理权(简称“两权”),时刻面临着偷税与反偷税、腐败与反腐败的考验,坚持惩防并举、注重预防,有效防范税收执法、行政管理和廉政风险,对于税务系统尤为重要而紧迫。实践证明,税务干部以税谋私、以权谋私等问题,总是伴随着“两权”运行的重要环节、重点部门失去监督而产生的。因此,这就对提升税务系统纪检监察工作水平、建设一支高素质的税务纪检监察干部队伍提出了更高的要求。本文将以S市国税系统为例,对基层税务机关纪检监察部门工作的现状、问题与对策进行研究。文章从党内监督理论和行政监督理论入手,首先梳理了纪律检查和行政监察的概念;其次,从机构设置、职能设置、人员配置、现实效能等方面对S市国税系统纪检监察现状、问题进行阐述,通过案例分析和数据分析发现,导致S市国税系统纪检监察工作效果不足的主要原因是机构设置不科学,职能定位不明晰,制度上不够健全,队伍建设不科学。基于此,研究提出了几点改进意见:一是理顺机制,建立相对独立的基层税务机关纪检监察机构;二是厘清职责,充分发挥基层税务机关纪检监察部门监督执纪主业;三是加强党内监督,切实强化制度建设科学性和执行力度;四是运用“四种形态”,推进基层税务机关党风廉政建设;五是强化队伍建设,充实基层税务机关纪检监察力量。研究旨在推动税务部门纪检监察制度建设,形成更加健全、有效的惩治和预防腐败体系,使基层党风廉政建设系统化、体系化、科学化,为日后在国家监察体制改革背景下,推动国税系统纪检监察部门改革、实现监察全覆盖、整合反腐败力量、提升工作效能提供理论和现实基础。