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本文以目前史学界研究较为薄弱的信托业为选题,以中央信托局汉口分局为讨论中心,通过考察汉口分局存放款、购料易货、保险、仓储、信托、房地产等业务,论述了其在1940年代国共内战的战争时期,与社会生产、民众生活、教育、新闻报社等的密切关系,通过对各企业、机关的资金支持、安全保障、捐款援助,发挥了重要的融资、筹资功能。因处于战争环境中,国民政府财政赤字严重,汉口分局等金融业不得不承担起解决政府财政赤字、为政府垫拨款项的重任,颠覆了企业合法经营、依法纳税的基本职能,而扭曲为无所不能的救世主,这不能不说是战时社会各企业的不幸和悲哀。
本文分三大部分:绪论、正文和结语。绪论部分对本课题的研究现状作了详细分析,指出选题的意义、创新点、重难点和切入点,并对相关概念作了简要阐释。
正文包括五章。第一章简要回顾了中国近代信托业的发展历史,认为近代中国信托业发展缓慢,先天不足,一诞生就走上了投机的道路,由于缺乏必要的法律约束和制度规范,信托业对比于银行、保险业,远远没有成熟,与现代意义的信托投资相去甚远。第二章是“由外而内”,即阐述整个国民政府的“大环境”和武汉地方社会的“小环境”对汉口分局的影响及汉口分局对政局动荡、通货膨胀、物资短缺、政府金融管制的战时社会的应对。在四联总处的监督管理下、在总局的统筹规划下,汉口分局积极配合政府接收敌伪物资、稳定金融市场、兑换伪币、改革币制、维护法币、金圆券流通的种种政策。在业务开展中,面对有限的资源,与在汉其它六行局库及武汉地方金融业既有密切的合作,也有激烈的竞争。第三、四、五章则是“由内而外”,即通过对汉口分局自身业务的考察,论述其对社会各方面产生的影响。认为其信贷业务的开展,改善了工商企业特别是国营企业的融资环境,通过贷款、直接投资等方式使那些资金匮乏的企业、学校、机关、报社等在艰难的战时环境里得以生存和发展;各种保险业务的开展则为民生日用必需品的运销提供了安全保障,通过对遇险保户的保险赔付,转移了他们的灾难风险:通过代理政府及各部门购办米粮、布匹等,平价配售,资助交通运输等公用事业建设等,对平抑物价、改善民生起了积极作用;垫付公教人员薪津,维持了广大工薪阶层的基本生活;对各界索要和强捐硬派及各种公益事业力所能及地予以资助,更有甚者,还担负起筹款训练警卫、,维护社会治安的政府职能,形成了角色的错位。
结语部分对中国近代信托业的地位作用、功能及近代信托业的发展对当代信托业的借鉴和启示作了总结。认为近代中国信托业是名实不符的金融业大杂烩,在社会生产、民众生活中地位独特,并发挥了积极的作用:因身处政局动荡、通货膨胀、制度缺失的非常时期,又承担了太多的社会职能,不能健康、正常发展;由此认为无论古今中外,政治的稳定,法律制度的健全,民众的参与、支持是信托业存在、发展不可缺少的条件。