女农民工就业保障体系构建研究

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20世纪90年代以来,随着改革开放的深入、城镇化步伐的加快,我国流动人口一直呈上升趋势,其中,相当大的一部分流动人口为农村流向城市的农民工。农民工的数量从1995年的1.2亿上升到2009年的2.2亿,再到2012年的2.53亿人,农民工已成为我国经济建设中的生力军。其中,女农民工人数也随之不断增长,两亿多农民工中女性占三成以上,女农民工数量达8000多万,她们在中国特色社会主义建设中的地位越来越重要,在我国改革前进中所发挥着重大作用。然而,通过相关资料及我们的问卷调查显示,我国女农民工当前的就业现状不容乐观。当前女农民工保障政策倾斜增加,但仍然并不能完全保障劳动权益;现行的劳动法律较多,但是针对女农民工的专项法律很少;目前劳动力市场不规范,保障水平参差不齐;种种原因导致女农民工参保的积极性不高。她们虽然在城市工作,但是却处于社会的最底层,她们干的是别人不愿意干的脏、苦、累的工作,却只能得到微薄的收入,各种保障不到位。当前,政府和学术界对我国市场经济条件下究竟应该建立一个什么样的农民工保障体系,还没有形成一个基本的共识。因此,女农民工保障制度建设的基本目标比较模糊,至今我国女农民工保障体系建设都未形成一个整体的框架。本文从我国的基本国情出发,针对我国女农民工的特点和在城市生活中遇到的问题,从社会保险、从业政策、劳动力市场、家庭生活、社会公共服务五个方面出发,构建了一套完善的女农民工保障体系。为了保证这套体系的有效实施,本文提出了一些建设性的意见和建议。完善社会保障体系,提高参保率;建立健全从业保障政策,消除制度性障碍;完善法律法规建设,保障女农民工的合法权益;坚持人本观念,逐渐提升女农民工的生活质量;健全教育培训体系,强化女农民工的就业能力;提升女农民工自身素质,增强城市生活的融入性。
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