在我们国家中,随着经济的日益发展和人口不断地增加,改革开放后,城镇化率不断增大,农村人口不断往城市转移,农村闲置土地日益凸显,成为现在一个亟待解决的问题。我国本身就存在土地资源稀缺,尤其是耕地资源的闲置尤其严重。同时农村闲置土地的增加会影响耕地质量、村容村貌以及农村经济建设等多方面的问题。尤其是本文中资中县属于农业大县、人口大县,本身的发展导致了很多外出务工人士。外出务工人士越多,留守儿童的数量也会越来越多,这样也会带来很多社会问题。研究的背景和意义是什么,农村闲置土地的概念怎么界定,相关土地利用案例农民进行分析,农村闲置土地产生的原因是什么,怎样去解决资中县的农村闲置土地,怎样去合理充分利用资中县闲置土地,是本文的研究重点。本文研究,通过搜集查阅国内外有关文献资料,走访资中县扶贫移民局、县委办、古镇办相关领导和工作人员进行了访问,在全县33个镇抽查1004户农民进行问卷调查或电话访问,包含一个总表和三个子表。本文首先对农村闲置土地的背景;研究的目的和意义;闲置土地的界定、原因、危害和利用,明确了本文的研究范围。紧接着对闲置土地的概念、分类以及相关理论进行分析。本文对多功能农业理论、土地流转理论以及土地发展权理论进行了评述,对理论的原理和方法进行分析,对本文研究资中县农村闲置土地的利用具有一定的借鉴和指导作用。通过查阅相关资料和走村入户问卷调查,对资中县农村闲置土地的情况和产生的原因进行归类和汇总。资中县农村闲置土地产生的原因包括农业生产效益低、土地流转困难、人口结构失衡以及传统思想观念的制约四个方面。从国内闲置土地主要开发模式概念、案例、启示三方面进行分析,为后面提出对策建议提供基础。本文主要是对家庭农场、土地股份合作、龙头企业运作以及农村土地信托四个模式分析。提出解决资中县农村闲置土地的对策及建议。在前面分析的基础上,从探索土地流转、提高农业效益、完善相关制度和机制、落实耕地保护、改变思想观念以及加大人才培养和引进六个方面提出的对策建议。