广州历史上就是中西通商的重要口岸。改革开放以来,广州的国际化程度日益提高。受经济发展、劳动市场、地理位置等因素综合影响,非法居留、非法就业、非法入境外国人问题较为严重,呈现出人数日益增加、增长速度逐年加快、人员结构不断变化的问题特征,对于国家安全、边界管理、社会秩序、国际关系、国家认同、公众健康和卫生安全等方面带来了不利影响和现实隐患。基于此,本文以广州市天河区“三非”外国人作为研究对象,运用协作治理理论分析提升“三非”外国人治理效果。首先,本文对广州市天河区“三非”外国人的现状进行梳理和分析,介绍近年“三非”外国人的主要类型和来源国,分析当前“三非”外国人的特点、形成原因和“三非”外国人给当地社会带来的不良影响和现实危害。其次,运用协作治理理论分析框架,对天河区“三非”外国人治理的现状、存在的问题以及原因进行分析。最后,基于协作治理理论,提出了提升“三非”外国人治理效果的优化对策和可行路径。