土地作为一项重要的生产要素,在一定程度上发挥着经济、社会组织和制度载体的作用。当前中国农村的土地问题主要表现之一即为农户土地承包经营权的流转问题,这是由于农业的不断发展,要求改变耕地零碎化的状况以适应规模经营的需要,也是满足国家对于农业结构战略性调整的需要。新世纪以来,农村土地流转的规模不断加大、形式更加多样、流转速度不断加快、流转主体也呈现多元化趋势,这对于促进农业生产、农民增收和农村经济发展起到了积极的推动作用。当然,在土地流转过程中出现一些问题,例如农村土地的非农化使用倾向、农户参与土地流转的积极性低、土地流转市场不完善、流转程序不规范等等。本论文以山东省莱州市H镇土地作为研究对象,运用问卷调查和访谈等实证分析方法,深入探究该地区在土地流转过程中存在的问题及原因,力求提出可行的对策建议。本文基于调查研究所掌握的材料,认为莱州市H镇土地流转存在五个方面的问题:一是农户对于土地流转的积极性较低;二是部分村土地流转困难;三是村委会履职失范引发纠纷,四是土地流转程序不规范;五是流转市场价格形成机制和市场准入机制不完善。针对这些问题,提出健全农村社会保障体系、畅通流转渠道、完善相关法规加强过程管理等对策建议。本文的研究对更清晰地了解莱州市H镇农村土地流转现状、规范农村土地流转行为、完善流农村土地转制度有重要的参考价值。