国有企业利润分配问题研究

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近年来,随着国有企业经营状况不断好转,一些企业,特别是央企,已跻身于世界500强企业之列,经营成果世界瞩目,但在企业的利润分配上,社会各界争议很大。《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》对不同行业、不同类别的中央国有企业的利润上交比例给出了规定,比例分别为10%、5%和暂缓3年上交或者免交。从一些国有垄断企业的盈利水平上来看,就是最高标准10%的利润计提比例,还是偏低的。大量的利润留在企业内部,既不利于国有资本的增值,也会带来诸如行业收入差距扩大、高管高薪过高、甚至企业不当投资等问题,不利于社会公平的实现。本文从国家和社会利益角度出发,在宏观层面上对国有企业利润分配问题进行探讨,提出了解决国企利润分配问题的一些意见和建议。笔者认为,在国企利润分配中,政府和企业都应该合理定位,明确各自的目标和任务;国家也要合理制定国有企业的利润分配政策,提高竞争性国有企业利润的计提比例,并对一些垄断国企提取垄断利润,必要时可以直接引入竞争机制,打破一些行业的垄断;加强对国有企业利润的监督管理;国有企业上交利润的再分配,应该更倾向于低收入群体和社会福利事业,适当减少生产经营性支出,甚至可以为全民建立国企利润分红账户,全民分红,使国有企业经营成果惠及全民的同时,对国企的行为也能起到很好的监督作用。
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