随着西部城市的快速发展,西部城市对基础设施建设的需求量在逐年增加,基础设施建设步伐已明显加快。然而,西部城市的地方财政收支缺口却逐年增加,使得传统模式难以维系。PPP融资模式(Public-Private Partnership),译为“政府与社会资本合作”。该模式有助于拓宽融资渠道,从而减轻政府的财政压力,私人企业会引入新技术、新理念,改善基础设施建设供给资金使用效率低、成本高、效益低的现状,所以,PPP融资模式将会成为西部城市基础设施建设最好的融资模式之一。本文通过理论与实际相结合,详细阐述了 PPP融资模式的涵义及特点,从PPP融资模式的基本结构及各参与方的合同关系分析PPP融资模式的运作程序,同时分析PPP融资模式的优势与风险。阐述西部基础设施设的融资现状和融资困境,随着我国社会和经济的高速发展,政府相继出台有关文件,大力推进“公用民营”进程,在制度方面、管理方面以及实践方面,对PPP融资模式在西部城市基础建设提供了可行性。与此同时,随着我国西部城市对基础设施建设需求的加快,从西部城市对PPP融资模式的迫切需求方面分析PPP融资模式在西部城市基础建设的必要性。目前,西部城市开展PPP融资模式时间较短,与期望相比,还存在很多问题,比如:投资主体相对单一、风险控制难度大、法律法规的缺位、缺乏公共监管等问题。那么,结合西部城市自身的发展特点,为推进PPP融资模式在西部城市基础设施建设的应用进程,提出细化PPP模式的融资建设、建立风险和问责机制、强化政府法律法规、加强对项目的监管、加强专业人才的培养等建议。最后,对云南M高速公路项目PPP融资案例进行分析,介绍云南省高速公路的特点和传统融资模式,根据现有形势,从意向谈判阶段、对项目进行评估、签订相关协议到签署特许经营权协议及股东合作协议,介绍云南省M高速公路PPP融资模式各阶段的操作办法,并针对云南省M高速公路进行综合评估,突出相关政策建议。