大众传媒公众参与过程中存在的问题与对策研究

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大众传媒在世界各国社会与政治发展中日益发挥重要的作用,在信息化时代,大众传媒正以令人惊叹的力量全方位地影响政治过程。大众传媒与政治有着密切的联系,在政治民主化、现代化建设今天,公众参与需要借助传媒的力量实现对公共议题处理的公开和透明。从逻辑上来说,民主政治发展需要公众参与,公众参与需要大众传媒为平台。在公共政策制定过程中,媒体通过信息的收集、传播,提供了公众了解政府决策、参与决策制定、实现自身利益诉求的途径,同时,通过媒体也保证了公共政策制定的科学性、民主性,增强了公共决策的可行性。以大众传媒为载体的公众参与也塑造了新的公民品格,激发公民参与政府决策的意识,也保障了公民的基本政治权利。虽然大众传媒在公众参与过程中发挥着举足轻重的作用,但是由于各方面的原因,仍然存在大众传媒在公众参与过程中的缺乏明确的角色定位,大众传媒参与的真实性,公民社会组织媒体呈现的缺失,媒体动员与信息不对称,大众传媒参与的社会环境等一些问题。因此,要提高大众传媒在公众参与中真实作用的对策,必须明确大众传媒的角色定位,充分协调公众、市场、政治三大领域的合力,改变传统的政策制定模式,防止政策制定成为政府的“独角戏”,让政策制定的主体向多元化发展,特别是明确大众传媒在公共政策制定过程中的作用及其角色的定位。对公众网络参与进行规范,规范公众网络参与,提高公众参与的深度和广度,加强传媒信息的对称性,应转变政府观念,提高政府对信息公开重要性的认识。必须加强相关法律法规的制定、修改和完善,将《政府信息公开条例》上升到法律层面,对公众的知情权,政府信息公开的范围、方式和程序,政府信息公开的法律责任以及法律救济机制都进行明确说明,应制定《隐私权保护法》。完善信息公开制度的监督机制,要建立责任监督制度和公开评价体系,加强各级政府网站建设,保证信息公开的质量。并努力营造良好和谐的社会环境,加快社会主义民主政治、社会主义经济制度和社会主义文化全面发展。
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