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随着公民环境意识的高涨和对自身权益的重视,民众开始越来越注重对生活质量的追求,因此一些具有污染性和风险性的设施就变得令人厌恶而经常成为民众反对的对象。这些厌恶性设施在服务民众的同时,也产生了极大的负面效应,如环境的污染引起的生态环境的恶化,以及由此而引起了人们的身体健康受到了损害及其房屋价值的贬值等。因此,这种厌恶性的公共设施一旦放置在“我家的后院”,隔壁民众必然会产生抗拒心理,甚至采取激烈的抗争行动,这就是通常所说的邻避冲突。 文章从理论基础及相关概念出发,探讨了邻避冲突爆发的原因及邻避冲突的总体性特点。本文以厦门PX事件为例,总结了目前我国邻避冲突爆发的原因,邻避冲突表现出来的特点以及政府在处理厦门PX事件时的应对措施和所面临的问题。一般情况下,人们倾向于用提升技术和环保补偿或者回馈来应对邻避冲突。但是,在更多的情况下,邻避冲突主要来源于居民的一种心理恐惧,居民对风险的认知大多是一种主观评价,技术缓解虽然能够增强降低邻避项目的风险,但很难从根本上打消公民的忧虑,因此公民参与以及政府与公民的风险沟通设计就成为冲突治理的一种现实而有效的选择。具体地说,邻避冲突治理的出路就是要加强三大机制建设,即参与机制建设、回馈机制建设和风险沟通机制建设。我们从厦门PX事件也可以得到这样的启示:在邻避冲突的治理中要坚持以疏代堵原则、民众参与原则、信息公开原则等三大原则。