由于市场经济必然伴随着竞争,随着竞争的不断发展,自然就会造成经济的集中。推动市场经济集中的途径有两个,一个是通过经营者内部经济的增加,另一个就是经营者外部的扩张即经营者集中。经营者通过集中可以快速的实现扩大生产和经营规模的目的,因此,很多企业为了扩大自己的生产规模从而在市场竞争中处于优势地位,进而纷纷进行了集中。但是,生产的集中很可能会产生垄断和垄断企业,它们不仅可能会操纵市场和价格,而且还可能导致生产和技术的停滞。因此,为维护竞争,维护优化资源配置的市场机制的正常运行,许多发达国家己经颁布了反垄断法对经营者集中的规模进行限制。因此,本文拟从经营者集中反垄断的基础理论、经营者集中反垄断规制的比较,研究经营者集中反垄断规制的实质,提出自己对经营者集中反垄断规制的一些设想和见解。本文第二部分对经营者集中反垄断规制的基础理论的若干概念进行阐述;第三部分对西方发达国家立法和实践进行比较,得出经营者集中反垄断法的立法依据;第四部分分析经营者集中规制的实体标准;第五部分阐述了经营者集中规制的程序规范;第六部分探讨了经营者集中的豁免制度,第七部分对我国经营者集中反垄断规制的立法做出了具体的设想。经营者集中涉及到竞争政策和产业政策的关系,外资并购和保护民族品牌的关系。竞争法律制度的主旨是促进经济发展,有相当程度的国家权力导向性,竞争政策和产业政策无不服从于宏观经济运行。因而应当赋予反垄断主管机关以相当程度的自由裁量权,根据经济运行态势,在维护制度稳定性和当事人预期的前提下,使行动中的法律符台经济发展之趋势。