地方政府应对突发公共事件舆情预警机制研究

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近年来,我国突发公共事件频繁发生,造成了巨大的人员伤亡和经济损失,对社会的和谐发展造成了严重影响。如何科学预防、高效迅速、并正确处理各类突发公共事件,已经引起了社会各界的广泛关注。舆情预警机制作为政府应急管理的重要环节,及时搜集信息、整合信息、分析信息并对分析结果做出正确、合理的判断,实施有效的应急预案,是将突发公共事件的危害降低到最小的有利途径。因此,地方政府具备完善的舆情预警机制是成功应对突发公共事件的关键。目前,地方政府在应对突发公共事件舆情预警工作方面取得了一定成效,主要体现在逐步完善的法律保障体系、逐渐壮大的舆情预警队伍、开始初具雏形的舆情预警机构、初步建立了预警责任制度。但是同时也暴露了不少的问题,较为突出的是舆情监测不到位、舆情分析不全面、舆情预报不及时、舆情引导欠科学等。究其原因主要有:舆情预警意识欠缺、舆情沟通渠道不畅、舆情预警技术落后、舆情预警法律缺失、舆情预警问责不足等。从地方政府突发公共事件舆情预警的现实需求来看,完善地方政府应对突发公共事件舆情预警机制不仅重要,而且刻不容缓。当前要完善地方政府应对突发公共事件舆情预警机制,必须健全地方政府舆情预案机制、强化地方政府舆情监测机制、规范地方政府舆情预报警报机制、完善地方政府舆情引导机制、优化地方政府舆情反馈机制。本文的创新点主要分为两个方面:第一,本文将突发公共事件与舆情信息预警结合起来,从舆情预警的角度来研究地方政府如何及时高效的处置突发公共事件,为政府应急管理研究提供了一个新视角。第二,本文立足于地方政府应对突发公共事件中的舆情预案、舆情监测、舆情预报与警报、舆情引导、舆情反馈等流程,初步构建了较为合理的地方政府应对突发公共事件舆情预警机制。当前,我国虽然对地方政府突发公共事件舆情预警机制研究作了有益探索,但仍然不够成熟。因此在未来的研究中,还需加强对舆情预警技术与系统的研发;预警规章制度体系的构建等。
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