信息化时代中国网络问政研究

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近几年来,网络问政受到各级政府及决策者的高度重视,今年2月17日,是国务院总理温家宝连续第三年在全国“两会”召开前夕,与网友在线交流,倾听民众心声、回答群众疑问,很多人大代表和政协委员纷纷通过互联网络与民众交流心声,受到国内处媒体及民众的高度赞扬。网络问政以其独特的优势改变着传统政府管理方式,并创新了政府与民众交流沟通的方式、拓宽了沟通渠道、扩大了沟通范围,虽然在推进过程中出现一些问题,但仍然取得初步成效。本文试图从不同角度对这一崭新课题进行比较全面与系统的分析,以期望为此课题的理论研究贡献绵薄力量。全文共分为五大部分:第一部分从整体上对网络问政进行概述,介绍目前理论界对这一概念的界定情况,在综各家之所长的基础上力图给网络问政一个比较精确的定义。同时,对我国网络问政产生的时代背景和深层次的社会原因进行剖析,为下文全面系统的探讨网络问政作铺垫。第二部分主要从四个方面介绍网络问政在国家社会生活、政府行政管理中的表现,具体体现在公民参与方面、构建透明政府方面、防治腐败方面、高效行政方面,这些不仅是网络问政的体现,也是其作用,更说明我国深入推行网络问政工作的必要性。第三部分总结概括近几年来我国网络问政取得的成就。不管是网民还是各级政府及决策者对网络问政的重要意义都有了一个更为深入的认识,并随着网络问政的深入开展,网民的力量凸显出来,传统政府管理方式日趋改善,这些成就反过来促进了网络问政的发展。第四部分主要从三个方面对现阶段中国推进网络问政工作过程中出现的问题进行系统梳理,并分析各种问题出现的原因。成就是一方面,问题是另一方面,它更为敏感,更需要决策者警惕。只有发现问题并找出问题的根源,才能为解决问题铺平道路。第五部分对“如何有效推进网络问政工作?”进行思考,有四种可行路径:提升政府及决策者的网络执政能力、建立健全政府网络发言人机制、加强网络平台的政府监管力度、消弥区域间和群体间的数字鸿沟。当然,这一工作并不能只靠政府一方之力,社会和民众也要发挥应有的作用。通过近几年的官民网络互动可以看出,在公共协商中,政府和网民呈现出一种“双向成长”发展趋势:政府以尊重民意、提高执政能力为中心的应对网络舆论新机制正在形成,而网民也在不断成长,积极参与公共事务。这种“网络问政”具有明显的中国特色,它为当下的中国带来善治的基础。
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