社区调解——城市社区的整合机制

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本文选取了城市社区这一微观的研究视角,将民间纠纷调解作为社会整合与调控体系的切入点,试图为维护城市基层社会的稳定提供可行的建议。首先对“社区民间纠纷”进行了界定,并总结出“社区民间纠纷”的特征及其成因,以期对症下药。本文所指的社区民间纠纷调解体系包括人民调解、行政调解、司法调解三种形式。作者分别对它们的功能及运行机制进行了阐述,并分析了三者构成的互动格局。在发挥很大成效的同时,我们也不能忽视存在的弊端,从“合理定位功能边界”的角度分析了目前社区民间纠纷调解体系的缺陷,并从科学划分政府和社社区的权力边界、转变政府职能、推动居民自治、完善法律法规等方面提出了对策,以期通过构建科学高效的民间纠纷调解体系,促进城市社区稳定工作的开展,使人民调解、行政调解以及司法调解发挥最大的合力,加强城市基层社会整合,推动和谐社会建设。
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