我国经济正处于转型升级的换挡期,科技创新成为经济转型能否成功的重要因素,特别是中小科技企业扮演的角色也日益重要,但在科技型中小企业的成长过程中,往往受到金融支持严重不足的限制,面临融资难的困境,制约着我国经济转型升级的顺利推进。其实,从中央到地方政府,都在强调对科技型中小企业的金融支持,颁布许多支持中小科技企业金融需求的行政规章,但是,调查表明,大部分的中小科技企业贷款难和资金成本高等问题仍然没有找到解决的有效途径。究其原因,在于传统的贷款模式的致命的缺陷：一是金融机构与科技型中小企业间的信息不对称。科技型中小企业经营管理制度不健全,很难按照规范格式要求制作财务报表,且研发过程风险比较高,轻资产运营,无法符合金融机构关于贷款的资产风险管理要求。居于风险考量,金融机构为了控制风险,对中小科技企业谨慎放贷、强化对其贷款审核要求,使企业难以融资、贷款审批程序复杂化；二是交易成本考虑。金融机构基于收益覆盖的考虑,导致中小科技企业贷款利率居高不下,实际利率达到了15%以上,民间借贷利率更高达到60%-80%。三是现有制度不允许商业银行直接对企业进行投资参股,商业银行无法通过股权投资分享中小科技企业高风险收益。要解决科技型中小企业融资难,迫切需要对传统的贷款模式进行改良与创新。投贷联动就是在这一背景下设计出来的。投贷联动,指商业银行与PE、VC等机构合作,通过把中小科技企业的金融需求进行风险分级控制和对未来收益进行股权化设计的结构化安排来确定双方合作关系,从而在确保金融机构风险可控和成本覆盖前提下,促进金融机构满足中小科技企业金融需求积极性,形成股权投资和银行信贷联动的共赢模式。本文设计的“投贷联动”机制具体模式是：首先,由园区、政府、风投共同出资成立园区平台发展基金,再由商业银行对园区平台发展基金配套一定比例贷款,并统一由该基金对园区内合格企业提供金融支持,企业支付固定收益及风险收益,形成股权投资和银行信贷的联动。其次,根据高科技企业的成长阶段设计了不同投资方式,同时建立园区平台准入评价机制、园区平台担保机制、防火墙隔离机制、投贷后风险预警机制以防范风险。最后为完善该机制从政府、银行以及园区三个角度提出建议。