我国是一个农业大国,农村人口众多,目前占全国总人口的一半以上,随着我国农村改革的逐步深化以及工业化、城镇化的推进,农村公共服务供给方面的二元结构明显、农村公共服务缺乏、社会建设滞后、服务手段落后、缺少有效整合平台、高素质管理人才缺乏等问题不断显现,这种背景下,农村社区建设理论由此顺应而生。论文以农村社区建设为研究对象,通过深入分析农村社区理论的国内外历史沿袭、我国农村社区建设的实践探索,以及对农村社区建设过程中存在的深层次问题的剖析,为济南农村社区建设工作的深入开展提出了一些政策和实践建议,也希望本文能为全国其它地方的农村社区建设提供有益借鉴。本文按照“理论研究——实证分析——政策设计”的研究思路,规范分析与实证分析相结合、一般研究与典型案例研究相结合,运用社会学、经济学等相关理论,对农村社区建设的现状和存在问题进行研究,总结规律,发现当下农村社区建设中存在的问题,理清解决问题的思路。本文首先介绍了论文的选题背景和意义,以及国内外对农村社区研究的现状和观点。第二章明确了农村社区的概念、分类和功能,着重阐述了我国推进农村社区建设的意义、我国农村社区建设类型以及农村社区建设过程应遵循的规律。第三章重点考察济南市农村社区建设的类型、主要任务和前期所做的主要工作,深入分析了存在的问题和存在问题的主要原因。最后,针对建设过程中存在的问题,从7个方面提出加快济南市农村社区建设的对策和建议。强化政府的公共服务职能是加快推进农村社区建设的重要环节。农村社区建设是实现政府公共服务的平台,本文认为应通过明确政府在农村建设中的主体地位,进一步转变政府职能等,把政府公共服务与农村社区建设有机结合起来,使政府职能通过公共服务平台直接通达社区群众。政策支持是农村社区建设工作的关键,本文认为可以通过土地政策、补偿政策和保障政策的落实到位,推动农村土地流转、加快拆迁建设进程、解除农民的后顾之忧,加快农村社区建设的进程。