中国石油化工股份有限公司内部控制实施问题研究

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美国COSO委员会早在1992年就提出了内部控制的整体框架,在《萨班斯法案》的颁布以后,将财务报告、经营活动、相关规章制度进行了融合。在此影响下,我国财政部、证监会等部门,相继颁布《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制基本规范配套指引》。以此,强化国内企业的内部控制意识,规范国内企业的内部控制实施行为,特别是针对国有大中型企业。中石化,在COSO框架下,根据自身实际情况,自主进行内部控制体系框架的搭建。伴随内控体系的运行,中石化的市场竞争力、国际影响力、资金管理能力都得到增强。但体系的实际运行过程中,依然存在例如风险防控、体系持续运行受阻等问题。以中石化的内部控制体系为蓝本,和现实市场环境、国内外相关政策、以及中石化自身业务状况等客观条件,对其内部控制框架进行研究和分析,找到内部控制流程的关键点;通过对中石化实施内部控制取得的成就,探索中石化建设内控体系,提高管理水平的经验;并根据中石化内部控制的“三个体系”、“四个结合”和“四种能力”分析实施内部控制所带来的实际成效。并重点关注中石化在执行内控中所遇到的问题和体系存在的不足,最后有针对性的提出了相应的解决对策。希望通过对中石化内部控制体系的构架、实施的介绍和分析,为其他正在摸索实行企业内部控制的企业提供借鉴。
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