近年来,伴随市场取向的经济体制改革不断推进,政府与市场对资源配置作用的合理划分问题受到各方关注,适度的政府规模得到热议,与之相应的编制管理也成为相关领域理论研究和实践探索的重要课题。本文首先从深化经济体制改革、界定与保护产权结构、保障公共产品供给等角度对政府适度规模研究的现实意义进行了论述,并从理论层面分析了政府规模理论研究的演进过程,对各家观点进行了较为深入地阐述与剖析。立足于政府职能这一基本出发点,本文集中研究了公共产品供给(即政府职能)的合理范围。以此为基础,通过对社会生产可能性曲线、社会福利水平以及公共产品供给函数的均衡分析,提出了政府规模优化模型,根据天津市的数据资料,从实践层面对政府规模优化模型进行了实证分析,并对天津市政府规模进行客观评价。同时,研究了保证天津市政府适度规模的编制管理制度,归纳总结了改革的成效和存在的问题,提出了适应新形势特点的编制管理制度深化改革的建议。