土地问题，一直是中国社会的核心问题，谁掌握了土地，谁就掌握了中国最重要的社会力量——农民。中国共产党坚持群众路线，以“农村包围城市”的革命策略打败了由大地主、大资本家所支持的国民党，其中，土地就是一柄利剑。中国共产党很早就意识到了土地问题的重要性，将其看作是中国革命的关键。因此，无论是在国共合作时期，还是在独立发展时期，土地问题、农民问题一直都是党的政策的核心问题。特别是土地革命以后，党确立了“工农武装割据”的革命路线，到农村去，组织和领导农民运动成为革命工作的中心任务，土地问题自然成为重中之重。中国共产党的土地政策从建党之初到新中国成立经历了多次变化，其实际内容也从“限租、限田”发展到“耕者有其田”。这个变化过程是中国共产党运用马克思列宁主义指导中国革命，并不断创新的过程，也是我党发展壮大最终成为执政党的过程。《中国土地法大纲》是这一探索过程的一个里程碑，是党土地政策探索历程的阶段性总结，是私有制形式下土地问题解决的最终方案。《中国土地法大纲》就其内容来说，对农民地位、土地产权、农村基层组织建设都有深刻的见解。它坚持“谁能得到农民的支持，谁就能够取得革命的胜利，而谁能解决土地问题，谁就能赢得农民的支持”的理论逻辑，贯彻了“工农联盟”的主导思想，是对党的革命及建政策略的丰富和发展。它所确立的“土地私有、产权集中、分散经营”的土地产权模式不仅推翻了封建剥削的土地所有制，也为农业生产发展，农村社会进步提供了新的思路。而其所规定的农村基层组织建设模式，特别是农民大会和农民代表大会制度从某种意义上奠定了建国以来中国政治制度的基本框架。《中国土地法大纲》在中国土地变革史，乃至中国革命史上都具有重大意义。它是中国农村社会变革的里程碑，为中国共产党领导中国革命的胜利奠定了坚实基础。更为重要的是，《中国土地法大纲》作为土地改革运动的纲领性文件，对新中国成立以来的农村经济社会发展都保持着不可忽视的影响力。在新中国成立至改革开放这30年的时间里，中国农村经济社会发展背离土地改革的要求，造成了农业生产的退步。改革开放以后，党的土地政策有选择的向土地改革靠拢，在土地改革和人民公社化运动的基础上，结合中国实际，创造性地提出了家庭联产承包责任制，成为中国农村社会近30余年来快速发展的基础。十六届五中全会，中共中央提出要建设一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村，这是在新时期对农村经济社会发展提出的新要求。党的十八届三中全会又提出要“健全城乡发展一体化体制机制”，这是从国家战略层面部署农村改革，这将是对我国农村社会的又一次大变革。面对新的发展形势，一方面我们要坚持马克思主义，不断探索新问题，解决新问题；另一方面我们也应回顾历史，从历史发展进程中获得经验教训。本文正文共分为五个部分：第一章《中国土地法大纲》的颁布及其历史价值。这是对《大纲》的形成背景、形成过程，主要内容以及社会意义从整体上进行分析探讨。为本文论述的展开提供起始点。第二章《中国土地法大纲》与中国农民地位改变。本章以《大纲》为提挈点，分析《大纲》文本以及土地改革实践所反映出的党对农民社会地位的认识。本章内容首先确立了判定农民地位的原则，然后以此为标准分析土地改革时期的农民社会地位，指出，这一时期农民的政治地位很高，但经济文化地位相对较低。第三章《中国土地法大纲》与农村土地产权变更。本章以《大纲》文本表述为研究对象，分析土地改革时期党的农村土地产权模式。指出，土地改革改变了中国封建社会剥削的土地关系，建立起小农土地所有制。这种所有制形式对土地改革的顺利进行以及建国后的农村经济发展都产生了重要影响，是我国土地私有制改革的最高峰。第四章《中国土地法大纲》与农村基层组织建设。本章是对《大纲》中规定的农村土地改革的执行机构的研究。在研究的过程中，本文并没有仅仅局限于《大纲》的文本规定，而是将其放在了党和国家的组织机构建设的框架内，指出《大纲》所反映出的农村基层组织建设模式对我国农村社会发展和国家政治体制建设都具有重要的影响作用。第五章《中国土地法大纲》及其土地改革对新农村建设的启示。这是本文的落脚点。研究《中国土地法大纲》的目的就是要为当前我国农村改革提供借鉴，这种借鉴既有正面的历史经验，也有反面的历史教训。通过分析和研究土地改革时期的农村经济社会发展情况，我们得出：新农村建设必须以维护农民群众的切身利益为根本点；必须稳定土地所有权，落实土地承包权，构建新型农业经营体制；必须完善农村基层民主政治建设；必须完善土地法律体系；必须重视农村宣传思想工作。本文从土地改革入手研究中国农村社会变革问题，这是目前学术界的热点议题，许多专家学者对此进行了深入细致的分析和研究。结合土地改革来看待当下的新农村建设问题，这在笔者收集到的资料当中是不多见的，这算是本文的一个角度创新。另外，本文在分析农民社会地位时，主张在特定的历史阶段分析农民社会地位时应更关注社会结构地位，而不是仅关注社会历史地位，并试图将历史、国家、社会等要素综合在一起，建立一个标准的参考系。这也算是一个创新方面。当然，由于个人才疏学浅，能力有限，这个参考系并没有最终成型，这是本文的一大遗憾。